「청년기본법」제정, 청년 스스로 삶을 바꿀 계기 마련
- 청년정책 수립·조정 과정에 청년의 참여 확대
- 국무조정실장, 청년의 삶 개선 위해 모든 역량을 집중
** 청년기본법(신보라, ‘16.5), 청년정책기본법(박홍근, ‘16.8), 청년기본법(이원욱, ‘16.8), 청년발전기본법(김해영, ‘16.12), 청년기본법(박주민, ‘17.4), 청년발전지원기본법(강창일, ‘17.6), 청년기본법(채이배, ‘18.2)
ㅇ 청년기본법은 청년의 범주(만 19~34세)를 정하여 국가와 지방자치단체의 의무를 규정하고 청년의 정책참여를 확대하는 등 대한민국 청년 삶의 질 향상을 위한 체계적이고 종합적인 지원 근거를 마련한 점에 큰 의미가 있습니다.
□ 청년기본법은 청년 당사자들의 지속적인 요청과 이러한 청년들의 목소리에 대한 정치권의 응답으로 이루어진 결과물입니다.
ㅇ 그간 청년들은 ‘1만명 서명운동’, ‘국회 토론회’, ‘정부 간담회’ 등을 통해 ’N포 세대(꿈·희망 등 삶의 가치 포기)‘로 살아가는 청년들의 어려운 현실을 개선할 수 있는 법률 필요성을 지속적으로 제기했습니다.
ㅇ 정치권은 청년의 목소리를 적극 수용하여 ’청년미래특별위원회*‘를 구성, 국회에 계류 중인 7건의 청년기본법안**들을 종합 검토하여 여·야 합의로「청년기본법(안)」을 발의(이명수 의원 대표발의, ‘18.5월)하였으며, 금일 同 법안이 국회에서 의결되었습니다.
* 여·야 의원 18인, 위원장 이명수(한) 및 간사 김병관(민)·신보라(한)·채이배(바)
** 청년기본법(신보라, ‘16.5), 청년정책기본법(박홍근, ‘16.8), 청년기본법(이원욱, ‘16.8), 청년발전기본법(김해영, ‘16.12), 청년기본법(박주민, ‘17.4), 청년발전지원기본법(강창일, ‘17.6), 청년기본법(채이배, ‘18.2)
□ 청년기본법의 주요 내용은 다음과 같습니다.
목적 및 연령범위
ㅇ (목적) 청년의 권리 및 책임, 청년정책의 수립·조정 및 청년지원 등에 관한 사항 규정
ㅇ (연령) “청년”은 19세 이상 34세 이하인 사람
* 타 법령 및 조례에서 달리 정하는 경우(예: ‘19세-39세’ 등)에는 그에 따를 수 있음
기본계획·시행계획 수립 및 분석·평가
ㅇ (기본계획 및 시행계획 수립·시행) 국무총리는 5년마다 기본계획 수립·시행, 관계 중앙행정기관과 시·도지사는 연도별 시행계획 수립·시행
ㅇ (시행계획 추진실적 분석·평가) 국무총리가 관계 중앙행정기관의 장 및 시·도지사의 연도별 시행계획 추진실적을 분석·평가
실태조사 및 정책연구
ㅇ (실태조사) 정부는 청년의 고용·주거·교육·문화·여가 등에 대한 실태조사를 매년 실시하고 공표, 보고서는 국회에 제출
ㅇ (정책연구) 종합적이고 체계적인 청년정책 수립을 위한 연구사업 수행
청년정책조정위원회 및 지방청년정책조정위원회
ㅇ 청년정책에 관한 사항을 심의·조정하기 위해 국무총리 소속으로 청년정책조정위원회(위원장 국무총리)를 두고, 국무조정실에 사무국 설치
ㅇ 위원장은 국무총리, 부위원장 2명, 위원은 관계부처 장관 및 협의체가 추천하는 지자체장, 청년을 대표하는 사람 등 40인 이내 구성
ㅇ 시·도지사는 지역의 청년정책을 심의·조정하는 지방청년정책조정위원회를 구성하고, 청년 위원을 위촉
ㅇ 관계 중앙행정기관 및 시·도지사는 청년정책책임관을 지정
기타
ㅇ △청년의 날을 대통령령으로 지정 △청년정책을 주로 다루는 위원회에 대통령령으로 정하는 비율 이상을 청년으로 위촉
□ 국무조정실장(노형욱)은 “그 간 ’정부 주도로 추진됐던 청년정책(for youth)‘의 틀을 정부와 청년이 함께 논의하고 정책을 만들어가는 ‘청년과 함께하는 청년정책(with youth)’으로 전환하여, 미래 세대 주역인 ‘청년들의 삶’이 더 나아질 수 있도록 모든 역량을 집중하겠다”고 약속했습니다.
ㅇ 또한, ‘19년 7월 발족했던 국무조정실 청년정책추진단은 청년정책조정위원회를 지원하는 사무국 기능을 수행하게 되어 청년정책을 보다 체계적이고 효율적으로 지원하게 될 것입니다.
ㅇ 한편, 청년들이 정책형성 과정에 참여하는 기회를 확대하기 위해 청년참여단(300여 명 규모) 등 ’청년참여거버넌스‘를 구축하여 청년들과의 지속적인 소통을 통해 정책과제를 발굴해 나갈 예정입니다.
□ 국무조정실장(노형욱)은 “그 간 ’정부 주도로 추진됐던 청년정책(for youth)‘의 틀을 정부와 청년이 함께 논의하고 정책을 만들어가는 ‘청년과 함께하는 청년정책(with youth)’으로 전환하여, 미래 세대 주역인 ‘청년들의 삶’이 더 나아질 수 있도록 모든 역량을 집중하겠다”고 약속했습니다.