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귀성 3일 오전, 귀경 4일 오후 가장 몰릴 듯

명절 최초「고속도로 통행료 면제」시행…교통소통 등 안전관리 강화

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올 추석 연휴 기간 중 귀성은 추석 하루 전인 10월 3일(화) 오전에, 귀경은 추석 당일인 10월 4일(수) 오후에 고속도로 혼잡이 가장 심할 것으로 예상된다.

귀성 연휴기간이 길어 평균 소요시간은 서울→부산 6시간·서서울→목포 5시간 40분 등으로 지난해 보다 최대 2시간 35분 감소할 것으로 예상되며, 귀경은 부산→서울 7시간 20분, 목포→서서울 6시간 10분 등 귀경 및 여가 차량의 집중으로 지난해보다 최대 25분 증가할 것으로 예측되었다.

추석 연휴 특별교통대책기간(9.29.~10.9.) 동안 총 이동인원은 3,717만명, 1일 평균 577만명이고, 고속도로 교통량은 1일 평균 447만대로 예측되며, 10명당 8명꼴로 승용차를 이용할 것으로 조사되었다.

도로·철도·항공 및 해운 등 교통시설에 대한 안전점검을 통해 안전위해요인을 사전에 해소하고, 비상상황 발생 시 유관기관 간 안전수송체계를 구축하였으며, 도로교통 안전성을 높이기 위해 드론 10대, 암행 순찰차 22대가 고속도로 버스전용차로·갓길차로 위반 차량을 계도·적발할 계획이다.

이번 추석은 명절 최초로 고속도로 통행료 면제가 시행된다. 면제대상은 10월 3일(화) 00시부터 10월 5일(목) 24시 사이에 잠깐이라도 고속도로를 이용하는 모든 차량이며, 이용방법은 평상시와 동일하다.

일반차로는 통행권을 뽑고 도착 요금소에서 제출하고, 하이패스 차로는 단말기에 카드를 넣고 전원을 켜둔 상태로 통과하면 된다.

10월 2일(월)부터 10월 6일(금)까지 고속도로 경부선·영동선*에서 버스전용차로제가 21시에서 4시간 연장된 다음날 새벽 1시까지 연장 시행되며, 9월 30일(토)~10월 1일(일)·10월 7일(토)~10월 9일(월)은 평소 주말과 같이 아침 7시부터 밤 21시까지 실시된다.
* 영동선 버스전용차로는 시범운영기간을 연장, 단속보다는 계도 및 안내위주 운영
 
국토교통부(장관 김현미)는 오는 9월 29일부터 10월 9일까지 11일간을 추석 연휴 특별교통대책기간으로 정하고 국민들이 안전하고 편안하게 고향을 다녀올 수 있도록 관계기관 합동으로「정부합동 특별교통대책」을 수립·시행할 계획이다.

【 교통수요조사 결과 】

이번 추석 특별교통대책기간 중 전국 예상 이동인원은 총 3,717만명으로, 추석 당일(10.4.)에 최대 726만명이 이동할 것으로 전망된다.

총 이동인원은 작년 추석(3,539만 명) 대비 5.0%(178만 명) 증가하고, 평시(321만 명/일)보다는 79.8%(256만 명) 증가될 것으로 보이며, 1일 평균 이동인원(577만 명)은 전년(590만 명) 대비 2.2% 감소할 것으로 전망된다.

1일 평균 통행량(1,386만 인·통행)은 평시(742만 인·통행) 대비 86.8% 증가하고, 작년 추석 6일(9.13.~9.18., 1,363 만 인·통행) 대비 1.7% 증가하며, 11일(9.10.~9.20., 1,293 만 인·통행) 대비는 7.2% 증가할 것으로 보인다.

이용 교통수단은 승용차가 84.4%로 가장 많고, 버스 10.7%, 철도 3.6%, 항공기와 여객선이 각각 0.7%, 0.6%로 조사되었다.
* 조사기관 : 한국교통연구원, 2017.9.1.~9.5.(5일간), 전화 설문조사
* 조사표본 : 총 조사 세대수 9,000세대(유선전화 보유 가구 5,097세대, 인터넷전화 보유 가구 1,863세대, 유선/인터넷 전화 미보유 가구 2,040세대 포함, 신뢰수준 95%, 표본오차 ±1.02%)
 
설문 조사결과 귀성은 10월 3일(화)에 집중될 것으로 예상되며, 귀경(귀가) 시에는 차례를 지낸 후 여행을 떠나는 나들이객의 교통량과 귀경(귀가)객의 교통량이 동시에 집중되어 추석 당일 10월 4일(수)과 추석 다음날인 10월 5일(목)에 교통 혼잡이 예상된다.

이동목적별 출발일 분포를 살펴보면 전국의 모든 교통수단을 이용하는 귀성인원은 10월 3일(화)에 집중(37.7%)될 것으로 예상되고, 여행인원은 10월 5일(목)에 집중(27.7%)될 것으로 예상되며, 귀경(귀가)인원은 다음날인 10월 5일(25.4%)과 추석 당일(23.4%)에 많을 것으로 예상된다.

출발일·시간대별 분포도를 이동목적별로 살펴보면, 귀성시에는 추석 하루 전인 10월 3일(화) 오전에 출발하겠다고 응답한 비율이 26.4%로 가장 높게 나타났고, 여행 시에는 추석 다음날인 10월 5일(목) 오전에 출발하겠다는 응답 비율이 20.8%로 가장 높았으며, 귀경(귀가) 시에는 추석 당일 오후에 출발하겠다는 응답 비율이 19.9%로 가장 높았으며, 추석 다음날인 10월 5일(목) 오후 출발도 17.9%로 나타나 추석 당일부터 목요일까지 귀경(귀가) 교통량이 다소 집중되고 이후 분산될 것으로 예상된다.

고속도로의 전구간 1일 평균교통량은 전년대비(416만대/일) 7.4% 증가한 447만대로, 최대 1일 교통량은 추석 당일(10.4) 586만대로 전년(535만대/일) 대비 9.6% 증가할 것으로 예상된다.

승용차를 이용할 시 주요 도시 간 평균 소요 시간은 귀성방향은 최대 2시간 35분 감소, 귀경방향은 최대 25분 증가할 것으로 예상된다.

도시별 소요시간은 귀성의 경우 서울~대전 3시간 10분, 서울~부산 6시간, 서울~광주 5시간 10분, 서서울~목포 5시간 40분, 서울~강릉 3시간 20분이 소요되고,
* 귀성 소요시간은 2016년 귀성일(1일)이 짧아 소요시간이 높았으나 금년은 귀성일 증가로 감소 예상
 
귀경은 대전~서울 3시간 30분, 부산~서울 7시간 20분, 광주~서울 5시간 40분, 목포~서서울 6시간 10분, 강릉~서울이 3시간 40분 정도 소요될 것으로 전망된다.
* 귀경 소요시간은 D-day 교통량 집중 및 통행료 면제로 인한 교통량 증가로 다소 증가 전망
 
고속도로별로는 경부선 29.3%, 서해안선 17.5%, 중부내륙선 8.5%, 영동선 7.7% 등의 순으로 나타났다.

【 특별교통대책 】

(수송력 증강) 정부는 추석 특별교통대책기간 중 안전에 지장이 없는 범위 내에서 1일 평균 고속버스 1,029회, 철도 28회, 항공기 2편, 여객선 204회를 증회하는 등 대중교통 수송력을 증강한다.

(교통량 분산) 이와 함께 교통량 분산을 위해 첨단 정보기술(IT)을 활용하여 실시간으로 교통정보를 제공하는 한편, 상습 지·정체 구간의 우회도로 지정 등을 통하여 교통량이 분산되도록 할 계획이다.

스마트폰 앱(App), 국토교통부 및 한국도로공사 등 인터넷 홈페이지, 민간포털사이트, 공중파방송 등 다양한 매체를 통해 실시간 교통혼잡 상황, 주요 우회도로, 최적 출발시기 정보 등 다양한 교통정보가 제공된다.

이를 위해 고속도로 및 국도 교통정보를 제공하는 스마트폰용 무료앱(고속도로 교통정보, 통합교통정보)이 제공되고, 국토교통부 누리집(www.molit.go.kr), 국가교통정보센터(www.its.go.kr), 한국도로공사 로드플러스(www.roadplus.co.kr), 종합교통정보안내(1333) 및 고속도로 콜센터(1588-2504)가 운영되며, 한국도로공사에서는 교통전문가로 구성된 교통예보팀을 운영하여 고속도로 주요구간의 소요시간 예측 등 교통예보를 교통방송, 고속도로 대표전화(1588-2504) 등을 통해 제공된다.

특히, 최적출발, 추천경로, 최대정체 정보 안내 등 고속도로 이용시간 추천서비스 및 시간대별 8대 도시간 예상소요시간 차트 제공 등 고속도로 교통정보 앱 컨텐츠를 확대 운영한다.

교통정보를 취득하는 경로 중 휴대전화/스마트폰의 이용 비중이 점차 증가하는 점을 감안하여 도로공사에서는 스마트폰 로드플러스 인터넷 용량을 1,500메가바이트(시간당 33만명 동시접속)에서 1,950메가바이트(MB)로 증설하여 시간당 42만명이 동시 접속 가능토록 하였다.

이 외에도 도로전광판(VMS, 1,983개소), 옥외광고판 등(1,092개소), 안내입간판(162개) 등을 활용하여 교통정보를 제공한다.

고속도로 정체 시에는 우회노선 소요시간 비교정보 제공을 통하여 교통량 분산을 유도할 계획이다.
* 기존 47개 구간에서 50개 구간 고속도로와 일반국도의 소요시간 비교정보 제공
 
정체가 예상되는 고속도로 77개 구간(996.1km)와 국도 12개 구간(196.5km)에 대해서는 우회도로를 지정하고, 도로전광판과 안내표지판을 통해 우회정보를 제공하여 교통량 분산을 유도할 계획이다.

(소통향상) 고속도로 및 국도 준공개통 또는 임시개통, 갓길 차로 확대, 임시 감속차로 운영 등을 통해 소통이 원활히 되도록 할 계획이다.

평시 운영 중인 갓길차로(26개 구간, 231.8㎞) 외에 추가로 승용차 전용 임시 갓길차로제(11개 구간 34.4㎞)와 고속도로 나들목(IC) 진출구간 혼잡에 따른 본선 정체를 해소하기 위한 임시 감속차로(7개 노선 14개소)를 운영할 계획이다.

또한, 고속도로 운행속도에 따라 4개 노선 23개 영업소의 진입부스를 탄력적으로 조절하여 차량의 과도한 진입으로 인한 고속도로 본선의 교통혼잡을 완화하고, 서울외곽순환고속도로 장수IC(일산방향) 등 7개소*에는 본선 교통상황에 따라 진입램프 신호등 조작을 통해 진입교통량을 조절하는 램프미터링이 시행된다.
* 서울외곽선 장수(일산)·중동(양방향)·송내(양방향)·계양(판교), 서운분기점(판교)
 
고속도로 서울양양선(동홍천-양양 71.7㎞) 신설 등 9개 구간 465.2km가 신설 개통되고, 국도 29개구간(225.22㎞)이 준공 개통되며, 국도 13개구간(68.25㎞)도 임시 개통된다.
* 동해선 양양-속초(18.5km), 상주영덕선 상주-영덕(107.6km), 제2영동선 광주-원주(56.9km), 부산항신항제2배후도로 웅동지구-진례(15.3km), 제2외곽순환선 인천-김포(28.8km), 상주영천선 상주-영천(93.9km), 서울양양선 동홍천-양양(71.7km), 구리포천선 구리-포천(50.6km), 제2경인연결선 안양~성남(21.9km)
 
긴 연휴로 인해 고향을 방문한 후 여행지로 이동하는 나들이 차량 증가가 예상됨에 따라, 서울양양고속도로 내린천 휴게소의 주차면수를 증설(236면)하는 등 하계 휴가철 수준으로 휴가지 노선을 관리할 계획이다.

휴게소 혼잡상황을 반영하여 인근 휴게소 및 임시화장실로 이용객을 분산시키는 휴게소 혼잡관리 관리는 안성 휴게소 등 14개소에서 운영되며, 경부고속도로 한남대교 남단에서 신탄진 구간(141km)과 영동고속도로 신갈분기점에서 여주분기점 구간(41.4km) 상·하행선에서는 10월 2일(월)부터 10월 6일(금)까지 버스전용차로제를 평시보다 4시간 연장하여 대중교통을 더 많이 이용하도록 유도할 계획이다.

9월 30일(토)~10월 1일(일)·10월 7일(토)~10월 9일(월)은 평소 주말과 동일하게 운영된다는 점은 운전자들이 기억해야할 내용이다.
* 운영시간 : 10.2(월)~10.6(금) : 07:00~다음날 01:00, <평시 대비 4시간 연장 시행>
                 그 외 기간 : 평상시와 동일
** 통행대상 : 9인승이상 승용·승합차(9~12인승은 6인 이상 탑승 시)
*** 영동선 버스전용차로는 시범운영기간을 연장, 단속보다는 계도 및 안내위주 운영
 
(편의증진) 또한, 정부는 귀성·귀경객의 편의증진을 위하여 다각적인 대책을 마련할 계획이다.

명절 최초로 10.3(화) 00시부터 10.5(목) 24시 사이 잠깐이라도 고속도로를 이용하는 모든 차량을 대상으로 전국 모든 고속도로에서 통행료 100% 무료화를 실시한다.

고속도로 휴게소와 졸음쉼터 등에 임시화장실 1,353칸을 추가 설치하고, 주요 혼잡휴게소 여성 화장실 비율을 상향조정하는 한편, 자동차 무상점검서비스(전국 휴게소 12개소 27개 코너 등)도 제공된다.
* 화장실 운영비교 - 평시 : 11,617칸 (남5,119, 여6,498) 
                           추석 : 12,970칸 (남5,748, 여7,222)
 
한국도로공사가 관리하는 전 휴게소와 이용객이 많은 졸음쉼터, 버스정류장 등 총 226개소*에서 올해부터 와이파이가 무료로 제공되며, 이에 따라 많은 국민들이 데이터요금의 부담 없이 고속도로 교통정보를 이용할 수 있을 것으로 기대된다.
* 전국 휴게소 189개소, 이용량이 많은 졸음쉼터·BS 37개소
 
또한, 고속버스 예매시스템 통합운영(코버스·이지티켓)으로 하나의 예매 시스템에서 왕복 고속버스 승차권 발권이 가능해져 고객편의를 도모할 계획이다.

첨두시간대 출입국 시간 최소화, 공항 내 주차 지도 등 안내인력 증원, 스마트폰 앱*을 통한 실시간 주차상황 정보 제공, 항공기 이용객 대상 대중교통 홍보문자 발송(7개 국적사) 및 교통방송을 통한 대중교통 이용권고 및 홍보, 인천공항 셔틀 트레인 수용량 증대 및 주차면 추가 확보 등으로 여객 안내서비스 및 질서 유지를 강화할 계획이고, 공항 내 휴게실, 화장실 등 여객편의시설 점검 및 청결유지 활동도 강화할 계획이다.
* 김해공항 주차상황 안내, 주차장 위치 등 서비스 제공, 만차 시 공항 주변 주차장 위치 및 주차요금 알림 서비스 연동
 
또한, 선착장 및 항만 인근 공휴지 등을 활용하여 임시주차장을 확보하고(13개소: 1,170대), 주 전산기 네트워크 및 보안장비 등 전산매표시스템 점검·최적화, 왕복 승선권 발권 등 발권시간 및 대기시간 최소화를 도모한다.

국토교통부에 설치되는 정부합동 특별교통대책본부를 중심으로 전국의 교통상황을 24시간 관리하며, 기상악화 등 긴급상황 발생시 단계별 비상근무체제를 가동한다.

특별교통 안전대책을 수립하여 도로, 철도, 항공, 해운 등 주요시설에 대하여 사전 안전점검을 실시하였고, 국민들이 안전하고 편안한 귀성·귀경길이 될 수 있도록 안전수송체계를 구축한다.

정부합동 특별교통대책본부는 24시간 상황관리 체계를 유지하며, 산하기관 및 유관기관에서 대책상황실을 운영하여 폭우 등 기상악화발생 및 사고발생시 추가 인력을 투입하는 등 신속히 대응할 계획이다.
* 국토교통부 정부합동대책본부와 해양수산부, 도로공사, 철도공사, 공항공사, 버스연합회 등과 핫라인 구축
 
(도로안전) 정부는 국민의 안전한 이동을 위하여 관계기관 합동으로 사고취약지점, 공사구간 등 주요 시설에 대한 사전 안전점검을 실시하고, 현장순찰을 강화하여 법규위반 행위를 단속·계도할 계획이다.

특히, 한국도로공사에서는 감시카메라를 탑재한 드론 10대를 운용, 버스전용차로·갓길차로 위반 등에 대한 계도 및 적발을 할 계획이다.

경찰 헬기를 이용한 교통관리 강화 및 암행순찰도 확대할 계획이며, 고속도로(영동·경부·서해안선)를 중심으로 경찰청 암행순찰차 22대를 집중 운용하여 대형차량 지정차로 위반·난폭운전 등에 대한 단속도 강화할 계획이다.

고속도로 교통사고 시 신속한 인명구조와 사고처리를 위해 닥터헬기(28대) 및 소방헬기(6대), 119구급대(322개소), 구난차량(2,434대) 연락체계를 구축한다.

또한, 고속도로 사고 발생시 신속처리를 위하여 사고취약구간 26곳에 대형구난차를 배치할 계획이며 교통량 집중시기에 고속도로 안전순찰팀을 기존 2개조에서 3개조로 추가편성하여 안전순찰을 강화할 예정이다.

2차사고 위험이 있는 고속도로 이용객 차량번호를 CCTV로 확인하여 즉시 안전한 곳으로 대피할 것을 안내하는 긴급대피콜(ex- E-call)을 운영할 계획이다.

과로로 인한 교통사고 예방을 위하여 운수종사자 사전 안전교육(9.18~9.22)를 실시하며, 버스 예비운전자 확보 및 장거리(200㎞) 운행 또는 장시간(2시간) 운행 후 반드시 일정시간 이상 휴식토록 교육 및 배차간격을 유지할 계획이다.

(철도안전) 승무, 차량, 선로 및 구조물 등 분야별 안전점검, 철도사고 시 신속한 대응을 위한 거점별 철도안전감독관 배치 등 추석특별교통대책기간 중 철도안전대책을 수립하였으며, 특별교통대책기간 중 국민이 안심할 수 있는 안전한 철도운행 및 철도범죄에 신속 대응, 안전위협 요인 사전 제거를 위하여 보안검색 등 대테러 예방활동을 강화하고, 상황실을 통한 집중 모니터링을 실시할 계획이다.

또한, 특별교통대책 기간 중 주요역·사업소에 대체편성 차량 등 비상차를 배치 운영한다. 사고복구용 장비, 차종별 주요 보수품을 사전 확보하며, 운행열차 안전 확보를 위한 기동수리반 등을 편성 운영한다.

(항공안전) 추석 특별교통대책기간 동안 항공편을 이용하는 여객이 급증하고 항공기 운항이 증편됨에 따라, 안전을 증진하기 위해 각 지방청별로 공항별 시설, 이동지역 차량 및 장비 등 현장집중점검(9.11~9.29)을 실시하고, 소형여객운송업체에 대한 운항·감항분야 현장점검도 수행할 계획이다.

또한, 승객·수하물 보안검색 및 보호구역 출입통제를 철저히 시행하여 폭발물 위협 접수 시 비상대응 및 신속한 보고체계가 유지되도록 하고, 기상악화 사고발생 등 긴급상황에 대한 신속한 대응이 가능하도록 공항공사 및 해당공항별로 재난대책본부를 편성하여 비상연락체계를 구축·운영할 계획이다.

(해상안전) 해양수산부는 특별수송에 대비하여 해사안전감독관을 비롯한 운항관리자 및 선박검사기관 합동으로 운항 여객선에 대한 특별 안전점검을 실시하여 9월 19일까지 모두 완료하였고, 출항 전 신분확인, 화물과적, 고박상태 확인 및 출항 후 항해 모니터링 강화, 기상악화 시 통제기준에 따른 운항통제 철저, 승·하선시 안전요원 배치를 통해 안전사고를 예방하는 등 안전운항관리를 철저히 할 계획이다.

국토교통부는 국민들이 이동시간과 교통혼잡을 줄일 수 있도록 귀성·귀경길 출발 전에 국토교통부와 한국도로공사 홈페이지, 인터넷 포털사이트, 교통방송, 스마트폰 앱 등을 통해 제공되는 혼잡 예상일과 시간대, 도로 등 교통정보를 미리 확인한 후 출발시점과 경로를 결정하여 줄 것을 당부하고, 교통상황 안내전화(종합교통정보안내 1333, 고속도로 교통정보 1588-2504)와 운전자용 스마트폰 앱, 도로변 전광판(VMS) 등을 통해 제공되는 실시간 교통상황과 지정체 구간 우회도로 정보를 이용하면 편안한 귀성·귀경길이 될 것이라고 밝혔다.
 
≪교통정보 안내전화 및 인터넷 주소≫
◈ 정부합동 특별교통대책본부(콜센터) : 044-201-4800~4810

◈ 종합교통정보 안내

- 국토교통부 홈페이지 포탈사이트 www.molit.go.kr
- 인터넷 실시간 교통정보제공 : www.its.go.kr
- ARS 1333(고속도로, 국도, 철도, 항공, 기상)

◈ 전국 대중교통정보안내
- 국토교통부 TAGO 홈페이지 www.tago.go.kr

◈ 고속도로 교통정보 안내 콜센터 ARS, 홈페이지 주소
- ARS 1588-2504, 한국도로공사 홈페이지 www.ex.co.kr

◈ 응급환자 수송 : 119

◈ 철도 ARS, 홈페이지 주소
- (한국철도공사) ARS 1544-7788, 홈페이지 www.korail.com
- (SR) ARS 1800-1472, 홈페이지 www.srail.co.kr

◈ 고속버스 통합예매 홈페이지 주소
- 홈페이지 www.kobus.co.kr
- 고객센터 1644-6930

◈ 항공기 ARS 및 홈페이지 주소
- 대한항공 ARS 1588-2001, 홈페이지 www.koreanair.com
- 아시아나항공 ARS 1588-8000, 홈페이지 : www.flyasiana.com

◈ 여객선 홈페이지 주소
- 운항정보 ARS 1544-1114, 가보고싶은 섬 island.haewoon.co.kr

◈ 기상정보 ARS, 홈페이지 주소
- 기상청 ARS 131(해당지역 DDD+131), 홈페이지 www.kma.go.kr

“이 자료는 국토교통부의 보도자료를 전재하여 제공함을 알려드립니다.”

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<자료출처=정책브리핑 www.korea.kr>

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