산업부 , 새만금 풍력발전 사업 관련 조사결과 및 후속조치 계획
- 조사결과 , 양수인가 지분구조로의 미이행 등 위반사항 확인
- 발전사업 양수인가 철회 ( 안 ) 의 전기위원회 심의 절차 착수
- 발전사업권을 활용한 부당한 이득 획득 방지 등 제도개선 추진
□ 산업통상자원부 ( 장관 : 이창양 ) 는 최근 국정감사 , 언론 등에서 제기된 새만금 풍력발전 사업 관련 의혹을 조사 하기 위해 산업부 ( 전기위 사무국 등 관련부서 ) , 관계 전문가 등으로 조사단을 구성하여 사실조사를 실시 하였다 .
ㅇ 발전사업 허가업체 ( 이하 “S 社 ”) 는 산업부로부터 새만금 풍력발전 사업을 허가 (’15.12 월 ) 받은 이후 , 산업부 인가를 거쳐 양수인가 업체 ( 이하 “T 社 ”) 에게 발전사업권을 양도 (’21.11 월 ) 하였으며 , 주식취득 인가신청업체 ( 이하 “J 社 ”) 는 동 사업의 경영권 획득을 위해 T 社 주식취득 인가신청 (’22.8.31) 을 하였다 .
ㅇ 산업부 전기위원회는 T 社 의 주식취득 인가신청에 대해 신청자료 신뢰성 문제 등으로 제 191 차 본회의에서 심의연기 결정 (’22.9.16) 을 한 바 있으며 , 최근 새만금 풍력발전 사업 추진 전반에 걸쳐 여러 가지 의혹이 제기됨에 따라 사실조사를 실시 하였다 .
< 사실조사 개요 >
ㅇ ( 기간 ) ‘22.10.17.( 월 )~11.9.( 수 )
ㅇ ( 대상 ) S 社 , T 社 , J 社 등 7 개 관련 업체
ㅇ ( 조사단 ) 산업부 ( 전기위 사무국 등 관련부서 ) , 유관기관 ( 에너지공단 · 전력거래소 ) , 전문가
ㅇ ( 내용 ) 산업부 인허가 * 사항의 이행 여부 , 사업 추진과정의 적법성 등
* 발전 허가 (’15.12.1.), 양수인가 (‘21.11.30.), 주식취득 인가 신청 (‘22.9.16., 심의연기 결정 )
【 조사 결과 】
□ 양수인가 (’21.11 월 ) 와 관련해서는 양수인가한 지분구조로의 미이행 1 건 , 미인가 주식취득 2 건 , 허위 서류 제출 2 건 등 5 건의 위반사항을 확인 하였으며 ,
ㅇ 발전사업 허가 (’15.12 월 ) 와 관련해서는 허가신청 당시 S 社 가 최대 주주를 허위로 기재 하여 발전사업 허가를 신청한 정황도 확인하였다 .
< 조사 결과 주요 위반 ( 의혹 ) 사항 >
구분
유형
대상자
위반 ( 의혹 ) 내용
양수인가
지분변경
미이행
T 社
( 양수인가 업체 )
산업부에서 양수인가 (’21.11 월 ) 한 지분구조로의 미이행 확인
* A 社 ( 인가시 ) 33% 지분 취득 → ( 현재 ) 투자 취소
* B 社 ( 인가시 ) 14% 지분 취득 → ( 현재 ) 미참여
* C 社 ( 인가시 ) 10% 지분 취득 → ( 현재 ) 지분 매각 · 철수
* D 社 ( 인가시 ) 6% 지분 취득 → ( 현재 ) 지분 매각 · 철수
미인가 주식취득
E 社
(S 社 최대주주 )
산업부 전기위 인가를 받지 않고 S 社 지분 48% 를 확보 (‘16. 상반기 ) 하여 발전사업자의 최대 주주 지위 획득
* E 社 는 S 교수가 최대 주주인 회사
J 社
( 주식취득 인가신청 업체 )
산업부 전기위 인가를 받지 않고 T 社 지분 84% 를 확보하여 발전사업자의 최대 주주 지위 획득
* 주식취득 인가신청 (’22.8.31.) 전 최대 주주 지위 확보
허위서류 제출
S 社
( 발전사업 허가업체 )
발전사업 양수인가 신청 (’21.11 월 ) 시 사전개발비를 부풀려서 제출
* 사전개발비로 145.5 억원을 제출했으나 , 개발 참여 의향 업체 공동 조사 결과 제출금액의 약 70%(98.9 억원 ) 만 인정
J 社
( 주식취득 인가신청 업체 )
산업부 전기위에 주식취득 인가신청 시 (‘22.8.31.) 주식 취득 규모 및 시기를 허위로 작성하여 제출
* ① 지분 100% 획득 의도이나 84% 로 제출 ② 이미 지분을 취득 했으나 , 취득 예정으로 제출
발전
사업허가
허위서류 제출
S 社
( 발전사업 허가업체 )
발전사업 허가 신청 당시 (‘15.11 월 ) , S 社 의 최대 주주를 S 씨 100% 로 허위 신청한 정황 확인
* S 社 는 신청 당시 최대주주는 S 씨 100% 가 맞다고 주장하지만 , 조사단의 요청에도 불구하고 신청 당시의 최대 주주 확인이 가능한 ‘ 주식등변동상황명세서 ’ 의 제출을 거부
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