미국 상무부 산업안보국(BIS)는 12월 2(월) 오전 8시 45분(현지시각), 고대역폭메모리(High Bandwidth Memory, HBM) 및 첨단 반도체장비에 대한 수출통제 조치 개정안을 발표하고 관보에 게재하였다.

【 미국 수출통제 조치 주요내용 】

HBM 통제 도입 ※ ’25.1.1.부터 시행

미국은 HBM 통제를 위해 특정 사양*의 동적 램(DRAM) 반도체를 수출통제 대상 품목으로 새롭게 추가하였다.

* 메모리 대역폭 밀도 2 GB/s/mm2 초과

미국 발표에 따르면 현재 생산 중인 모든 HBM이 통제 대상에 해당하며, 이에 해당하는 제품을 미국이 지정한 무기금수국(중국 포함 24개 국가)으로 수출하기 위해서는 미국 상무부의 허가가 필요하다. 다만, 로직칩 등과 함께 패키징 된 후의 HBM은 통제되지 않으며, HBM2는 일정 조건을 만족하는 경우 허가예외 신청이 가능하다.

반도체장비 통제 확대 ※ ’25.1.1.부터 시행

미국은 기존의 첨단 반도체장비* 통제를 확대하기 위해 현재 통제하고 있는 29종의 첨단 반도체장비에 더하여 열처리·계측장비 등 새로운 반도체장비 24종 및 이와 관련된 소프트웨어 3종 등을 수출통제 대상 품목으로 새롭게 추가하였다.

* 첨단 로직·메모리 반도체 제조에 사용되는 노광, 식각, 증착, 세정장비 등

미국 우려거래자 목록(Entity List) 확대 ※ 발표 즉시 시행

미국은 국가안보 사유로 중국 소재 첨단 반도체 제조시설(Fab) 및 반도체장비 제조기업 등 140개 기업·기관을 우려거래자 목록에 추가하였다.

‘해외직접생산품규칙’(Foreign Direct Product Rule, FDPR) 면제국 지정 ※ 반도체장비에 한해서만 적용 / FDPR 규정 설명은 하기 참조

일본, 네덜란드 등 미국과 동등한 수준의 반도체장비 수출통제를 이미 시행하고 있거나 반도체장비와 관련이 낮은 33개국이 FDPR 면제국으로 지정되었으며, 면제국이라 하더라도 실제 통제 효과는 유사하다. 한편, 우리나라는 아직 미국 수준의 반도체장비 수출통제를 시행하지 않아 면제국에 포함되지 않았다.

【 국내 업계 영향 】

이번 미국의 HBM 및 반도체장비 수출통제 조치에는 ‘해외직접생산품규칙’(Foreign Direct Product Rule, FDPR)이 적용된다*. 이에 따라 미국 외의 제3국에서 생산된 HBM 및 반도체장비라도 특정 요건에 해당한다면 미국산 제품으로 간주되어 통제 대상이 된다**. 이 경우 해당 제품을 미국의 안보우려국 또는 우려거래자로 수출하기 위해서는 미국 상무부 허가가 필요하다.

* 글로벌 반도체 기업의 상당수가 제품 설계·제조를 위해 미국이 통제하고 있는 미국산 기술·소프트웨어·주요장비를 사용하고 있으므로 FDPR이 적용될 것으로 예상됨

** 미국이 통제하고 있는 미국산 기술 또는 소프트웨어를 ①직접 사용하여 생산된 제품, 또는 ②이를 직접 사용한 공장이나 주요 장비로부터 생산된 제품
(단, 제품별로 적용되는 ‘미국산 기술 또는 소프트웨어’의 구체적인 범위는 상이)

이번 조치 및 FDPR 적용에 따라 HBM을 생산하는 우리 기업에도 다소 영향이 있을 수 있으나, 향후 미국 규정이 허용하는 수출방식으로 전환함으로써 영향을 최소화할 수 있을 전망이다.

반도체장비의 경우 통제 대상이 미국의 국가안보 관점에서 중요성이 큰 첨단 수준 반도체장비로 설정되어 있고 이와 관련된 국내 기업은 소수인 것으로 파악되어 영향은 크지 않을 전망이다.

미국 상무부는 이번 조치로 통제되는 품목 수출건에 대한 허가 신청시 기본적으로 ‘거부 추정’(presumption of denial) 원칙을 적용할 예정이나, 기존에 VEU(Validated End-User) 승인을 획득한 중국 내 우리 기업에 대해서는 이번 조치와 관계없이 수출이 가능하다.

이번 조치는 미국이 국가안보적 관점에서 독자적으로 시행하는 조치이나, 한미동맹과 우리 기업에 미치는 영향을 고려하여 양국간 긴밀히 협의해왔다. 정부는 우리 업계에 미치는 영향을 최소화하기 위해 우리 업계와도 지속적으로 소통해가며 의견을 수렴하였으며, 한국과 미국 정부 모두 이번 조치의 영향에 대해서 예의 주시하고 양국 기업이 예상치 못한 피해를 보지 않도록 노력하기로 협의하였다.

【 향후 대응방향 】

정부는 이번 미국 조치를 면밀히 분석하고 영향을 지속 점검하면서 기업의 수출 애로를 최소화하기 위한 지원방안 모색에 노력을 집중할 계획이다.

우선, 12월 4일 반도체장비 업계와의 간담회 개최를 통해 이번 미국 조치의 상세 내용을 공유하고, 한국반도체산업협회(KSIA)와 무역안보관리원(KOSTI)에 “수출통제 상담창구”도 개설하여 운영할 예정이다.

향후 중국 수출기업을 대상으로 수출통제 제도 설명회 개최, 가이드라인 배포 등을 통해 업계를 적극 지원할 방침이며, 조속한 시일 내 미국 정부와 우리 기업 애로사항 등을 집중 협의할 계획이다.

※ “수출통제 상담창구” 대표번호는 반도체산업협회 ☎(02-570-5232), 무역안보관리원 ☎(02-6000-6432,6458)이며, 무역안보관리원 홈페이지에 수출통제 관련 정보 게재 예정

“이 자료는 산업통상자원부의 보도자료를 전재하여 제공함을 알려드립니다.”