본문 바로가기 메인메뉴 바로가기

전자정부이 누리집은 대한민국 공식 전자정부 누리집입니다.

콘텐츠 영역

'돌봄 AI' 전환…로봇이 간병을 대신할 수 있을까

2026.11.11 김익재 한국과학기술연구원 AI·로봇연구소장
뉴스레터 구독
말하기 속도

본문 듣기를 종료하였습니다.

글자크기 설정
목록
노인이 노인을 돌보는 노노(老老)케어가 현실이 된 상황에서 돌봄로봇은 인력 부족을 완화하고 돌봄의 지속가능성을 높일 중요한 수단이다…돌봄의 미래는 로봇이 사람을 밀어내는 풍경이 아니라, 로봇이 고된 노동을 덜어준 자리에서 사람이 더 따뜻한 돌봄에 집중하는 풍경이어야 한다.
김익재 한국과학기술연구원 AI·로봇연구소장
김익재 한국과학기술연구원 AI·로봇연구소장

지난 10월 6일 국무회의에서 보건복지부는 '복지·돌봄 인공지능(AI) 대전환 로드맵'을 보고했다. 복지·돌봄 분야 AI 관련 예산을 올해 256억 원에서 내년 691억 원으로 약 2.7배 확대하는 정부 예산안을 마련하고 2027년 400가구와 12개 시설에서 스마트 홈·시설을 실증한 뒤 오는 2028년부터 공공 돌봄을 중심으로 확산한다는 계획이다. 

특히 2028~2030년에는 약 1000억 원 규모로 환자 이송과 식사 보조 등을 지원하는 피지컬 AI 기반 돌봄로봇 연구개발을 추진할 계획이다. 산업과 국방에서 주목받던 피지컬 AI가 이제 복지·돌봄 정책의 주요 과제로 부상한 것이다.

이 전환의 절박함은 숫자가 말해준다. 한국개발연구원은 요양보호사 1인당 업무 부담을 2023년 수준으로 유지하려면 2043년에는 약 99만 명의 추가 인력이 필요할 것으로 전망했다. 이미 노인이 노인을 돌보는 노노(老老)케어가 현실이 된 상황에서 돌봄로봇은 인력 부족을 완화하고 돌봄의 지속가능성을 높일 중요한 수단이다.

서울 강남구 세텍(SETEC)에서 열린 '서울시 시니어 일자리박람회 2025'에서 한 구직자가 AI 돌봄로봇 효돌이와 대화하고 있다. 2025.11.18(ⓒ뉴스1, 무단 전재-재배포 금지)
서울 강남구 세텍(SETEC)에서 열린 '서울시 시니어 일자리박람회 2025'에서 한 구직자가 AI 돌봄로봇 효돌이와 대화하고 있다. 2025.11.18(ⓒ뉴스1, 무단 전재-재배포 금지)

신체 부담이 큰 이송·목욕·배변 보조를 로봇이 분담하면 요양보호사는 사람의 판단과 관계 형성이 중요한 정서적 교감과 대면 돌봄에 더 집중할 수 있다. 낙상 감지 센서와 스마트 기저귀가 야간의 이상징후를 알리고 상태 확인을 보조하면, 반복적인 순회 부담을 줄이고 필요한 순간에 더 신속히 대응할 수 있다.

방향은 옳다. 그러나 돌봄로봇은 공장의 로봇과는 달라야 한다. 그 로봇이 접촉하는 대상이 '물건'이 아니라 '사람', 그것도 신체적으로 취약한 노인과 환자이기 때문이다. 세 가지 조건이 함께 설계되어야 한다.

첫째, 신체 접촉의 안전이다. 사람을 들어 올리고 옮기는 로봇은 단 한 번의 오작동도 심각한 부상으로 이어질 수 있다. 산업 현장의 안전 기준을 적용하는 데 그치지 않고 노인의 약한 피부와 뼈, 예측하기 어려운 움직임까지 고려한 돌봄 특화 안전 검증과 인증 체계가 필요하다. 

접촉 힘과 압력을 제한하는 것은 물론, 전원이나 센서에 문제가 생겨도 사람을 안전하게 지지하고 돌봄 인력이 즉시 개입할 수 있도록 설계해야 한다. 사고가 났을 때 제조사·시설·운영자의 책임을 어떻게 나눌지에 대한 기준도 함께 마련돼야 한다.

둘째, 존엄과 프라이버시다. 24시간 건강을 살피는 스마트 홈은 안전을 지키지만, 동시에 한 사람의 가장 사적인 생활을 지속적으로 기록한다. 배변과 수면, 몸의 상태를 센서가 기록하는 일이 당사자에게 감시가 아닌 돌봄으로 받아들여지려면 데이터의 수집 범위와 접근 권한, 보관·삭제 기준이 명확해야 한다. 이용자가 기술의 사용 여부와 방식을 선택할 수 있도록 설명과 의사 확인 절차도 갖춰야 한다. 돌봄의 본질은 안전과 함께 존엄을 지키는 데 있다.

셋째, 제도의 뒷받침이다. 아무리 뛰어난 돌봄로봇도 현장에서 지속적으로 사용할 비용 구조가 마련되지 않으면 널리 보급되기 어렵다. 이번 로드맵이 복지용구 품목 확대와 신속 등재, 시설 수가와 이용권 연계를 제시한 것은 의미가 있다. 

관건은 이를 구체적인 적용 기준과 일정으로 연결하는 일이다. 안전성과 돌봄 효과를 어떻게 검증하고 도입·유지보수·종사자 교육 비용을 누가 부담할지까지 설계해야 한다. 이러한 기반이 갖춰지지 않으면 로봇은 전시장의 혁신에 머물고 정작 필요한 가정과 시설에는 닿지 못한다. 기술 개발과 제도 정비, 윤리 설계는 동시에 추진해야 할 과제다.

정은경 복지부 장관은 "AI는 사람을 대체하는 것이 아니라 단순·반복 업무를 분담하는 조력자"라고 말했다. 돌봄로봇이 지향해야 할 역할을 짚은 말이다. 

돌봄의 미래는 로봇이 사람을 밀어내는 풍경이 아니라, 로봇이 고된 노동을 덜어준 자리에서 사람이 더 따뜻한 돌봄에 집중하는 풍경이어야 한다. 기술의 발전에 맞춰 안전 검증과 제도·윤리의 기반을 갖출 때, 돌봄로봇은 비로소 초고령 사회의 든든한 조력자가 될 수 있을 것이다.

공공누리가 부착되지 않은 자료는 담당자와 협의한 후에 사용하여 주시기 바랍니다.

정책브리핑 공공누리 담당자 안내 닫기
정책칼럼, 이슈인사이트의 저작권은 원작자에게 있습니다. 전재를 원할 경우 필자의 허락을 직접 받아야 하며, 무단 이용 시
저작권법 제136조
제136조(벌칙)
① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 5년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금에 처하거나 이를 병과할 수 있다. <개정 2011. 12. 2.>
1. 저작재산권, 그 밖에 이 법에 따라 보호되는 재산적 권리(제93조에 따른 권리는 제외한다)를 복제, 공연, 공중송신, 전시, 배포, 대여, 2차적저작물 작성의 방법으로 침해한 자
2. 제129조의3제1항에 따른 법원의 명령을 정당한 이유 없이 위반한 자
②다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처하거나 이를 병과할 수 있다. <개정 2009. 4. 22., 2011. 6. 30., 2011. 12. 2.>
1. 저작인격권 또는 실연자의 인격권을 침해하여 저작자 또는 실연자의 명예를 훼손한 자
2. 제53조 및 제54조(제90조 및 제98조에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에 따른 등록을 거짓으로 한 자
3. 제93조에 따라 보호되는 데이터베이스제작자의 권리를 복제ㆍ배포ㆍ방송 또는 전송의 방법으로 침해한 자
3의2. 제103조의3제4항을 위반한 자
3의3. 업으로 또는 영리를 목적으로 제104조의2제1항 또는 제2항을 위반한 자
3의4. 업으로 또는 영리를 목적으로 제104조의3제1항을 위반한 자. 다만, 과실로 저작권 또는 이 법에 따라 보호되는 권리 침해를 유발 또는 은닉한다는 사실을 알지 못한 자는 제외한다.
3의5. 제104조의4제1호 또는 제2호에 해당하는 행위를 한 자
3의6. 제104조의5를 위반한 자
3의7. 제104조의7을 위반한 자
4. 제124조제1항에 따른 침해행위로 보는 행위를 한 자
5. 삭제 <2011. 6. 30.>
6. 삭제 <2011. 6. 30.>
에 따라 처벌될 수 있습니다. 아울러 외부 정책칼럼, 이슈인사이트 내용은 기고자 개인의 견해로 정부의 정책 방향과 다를 수 있음을 알려드립니다.
<자료출처=정책브리핑 www.korea.kr>

이전다음기사

정책브리핑 게시물 운영원칙에 따라 다음과 같은 게시물은 삭제 또는 계정이 차단 될 수 있습니다.

  • 1. 타인의 메일주소, 전화번호, 주민등록번호 등의 개인정보 또는 해당 정보를 게재하는 경우
  • 2. 확인되지 않은 내용으로 타인의 명예를 훼손시키는 경우
  • 3. 공공질서 및 미풍양속에 위반되는 내용을 유포하거나 링크시키는 경우
  • 4. 욕설 및 비속어의 사용 및 특정 인종, 성별, 지역 또는 특정한 정치적 견해를 비하하는 용어를 게시하는 경우
  • 5. 불법복제, 바이러스, 해킹 등을 조장하는 내용인 경우
  • 6. 영리를 목적으로 하는 광고 또는 특정 개인(단체)의 홍보성 글인 경우
  • 7. 타인의 저작물(기사, 사진 등 링크)을 무단으로 게시하여 저작권 침해에 해당하는 글
  • 8. 범죄와 관련있거나 범죄를 유도하는 행위 및 관련 내용을 게시한 경우
  • 9. 공인이나 특정이슈와 관련된 당사자 및 당사자의 주변인, 지인 등을 가장 또는 사칭하여 글을 게시하는 경우
  • 10. 해당 기사나 게시글의 내용과 관련없는 특정 의견, 주장, 정보 등을 게시하는 경우
  • 11. 동일한 제목, 내용의 글 또는 일부분만 변경해서 글을 반복 게재하는 경우
  • 12. 기타 관계법령에 위배된다고 판단되는 경우
  • 13. 수사기관 등의 공식적인 요청이 있는 경우
뉴스레터 구독

히단 배너 영역

정책 NOW, MY 맞춤뉴스

정책 NOW

정부정책 사실은 이렇습니다

실시간 인기뉴스 11.11. 10:22 기준

  1. 우리나라 수출 첫 9000억 달러 돌파…"11월 중 1조 달성 확실시" NEW
  2. '돌봄 AI' 전환…로봇이 간병을 대신할 수 있을까 단계하락 1
  3. 겨울철 144만 가구에 에너지바우처 지급…위기가구 40만 명 발굴 단계상승 3
  4. 제주에서 치킨? 에그타르트부터 닭샤부샤부까지 '치킨의 섬 제주'로 단계상승 1
  5. 영상 세 번째 시간 단계하락 3
  6. 집값의 30%로 내 집 마련, '이익공유형Ⅱ' 공공분양 도입 추진 NEW

인기, 최신, 오늘의 영상 , 오늘의 사진

오늘의 멀티미디어

정책포커스