안녕하십니까? 기후에너지환경부 전력산업정책관입니다.

6월 25일, 6월 25일 오전 기후에너지환경부 김성환 장관님 주재 여름철 전력수급 대책회의에서 논의 예정인 2026년 여름철 전력수급 전망 및 대책에 대해 기자단 대상으로 사전 설명드리겠습니다.

먼저, 전력 수급 전망입니다.

체감기온과 태양광 이용률 등을 종합적으로 고려할 때 최대 전력수요는 휴가가 마무리되는 8월 3주 차에 94.1GW~98.8GW 수준으로 전망하고 있습니다.

94.1GW는 일반적인 폭염 상황에서의 예측값이며, 만일의 경우 2024년이나 2025년처럼 폭염이 장기간 지속되는 가운데 태풍 접근 등에 따라 구름이 유입되면 날이 흐려지고, 이 경우 태양광 발전이 줄어들면서 최대 전력수요가 98.8GW까지 오를 것으로 보고 있습니다. 이럴 경우에 역대 최대 전력수요였던 2024년의 97.1GW를 넘어서게 됩니다.

한편, 전력 공급은 2025년 대비 2GW 증가한 107GW를 확보했습니다. 이는 국가 전체 설비 용량에서 정비 중인 발전소나 재생에너지 미발전량 등을 감안한 값입니다. 전력수요가 98.8GW, 공급 능력이 107GW일 때 예비력은 8.2GW로 전망됩니다.

이에 정부는 6월 29일부터 9월 18일까지를 전력수급 대책기간으로 정하고, 비상대응 태세를 유지하여 올여름 어떤 상황에서도 국민의 전기 사용에 불편함이 없도록 만전을 기하겠습니다.

먼저, 집중호우와 태풍에도 전력 공급에 차질이 없도록 송배전 설비와 발전 설비를 사전에 철저히 점검하고, 취약개소를 보강할 계획입니다.

자연재해로 정전이 발생할 경우에는 전력 유관기관이 정해진 매뉴얼에 따라 복구체계를 신속히 가동하여 피해를 최소화할 것입니다.

또한, 예기하지... 예상하지 못한 설비 고장, 예기치 못한 폭염의 장기화로 인해 비상 상황이 발생할 경우에는 약 8.8GW 추가 예비 자원도 미리 준비해 둔 상태입니다.

아울러, 올해 역시 국민 여러분의 전기요금 부담 완화를 위해서 가정용 전기요금 누진제의 구간을 7월·8월 두 달 동안 완화할 계획입니다.

지난겨울과 마찬가지로 금번 여름에도 취약계층에 대해서는 전기요금 미납이 있어도 전기를 제한 없이 공급하겠습니다.

우리 정부는 국민 모두가 안전하고 건강한 여름을 보낼 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.


(03:03)
[질문·답변]
※마이크 미사용으로 확인되지 않는 내용은 별표(***)로 표기하였으니 양해 바랍니다.

<질문> 역대 최대 전력수요 예측하셨는데 그렇게 예측하시게 된 근거를 조금만 더 설명해 주십시오.

<답변> 저희가 통상 전력수요를 예측할 때 과거 10년... 과거 30년 기간 중에 상위 10개 연도 기간의 평균, 또 상위 3개 연도 기간의 평균값을 사용하고요. 또 태양광 이용률 관련해서 여러 가지 상황에서의 예측값을 적용합니다. 이 두 가지의 조합으로 결정되고요. 올해 같은 경우도 예년에 비해서, 평년에 비해서 기온은 더 높아질 것으로 예상되고 있어서 그런 값을 도출하게 됐고요.

98.8GW라는 거는 저희가 일상적으로 보는 예측값은 아니고 올여름에 굉장히 특이한 경우가 발생했을 때 그런 값까지 시현될 수도 있다는 의미로 받아주시면 좋을 것 같습니다. 그래서 전력 당국의 일반적인 예측값은 98.8이 아니라 90... 갑자기 제가 숫자를 까먹었네요. 전력 당국의 일반적인 예측값은 98.8이 아니라 94.1GW로 보시는 게 적합할 것 같습니다.

<질문> 기온이 얼마 정도로 높아질 거로 예상하신 거예요?

<답변> 사실 기온은 우리 기상청 소관인데요. 기상청에서 그렇게, 우리가 일반적으로 사용하는 그런 도씨 값, 섭씨의 온도 값으로 예측값을 제공하진 않습니다. 그래서 저희가 사용하는 값은 앞서 말씀드렸던 것처럼 기상청의 장기... 중장기 전망값을 참고는 하되, 과거 30년 동안 높았던 상위 10개 연도, 높았던 상위 3개 연도의 평균값을 사용하고요. 그 수치에 대해서는 저희가 현재는 체감기온 31℃?

<답변> (관계자) ***

<답변> 체감기온 기준 72시간 전국 누적 31℃ 정도로 예상했다고 보시면 될 것 같습니다.

<질문> 국장님, 두 가지 질문드리겠습니다. 우선, 이게 전력피크를 예상하는 것 자체가 굉장히 어렵고 시기도 맞추는 거 자체가 어렵기 때문에 이게 조금 틀렸다고 해서 저희가 지적하고 그런 건 아니라는 점 말씀드리고요.

다만, 이게 기후 자체가 과거에 우리가 7말8초에 여름휴가를 가고 그다음에 그다음 주에 전원 복귀해서 전력수요가 급증하고 그런 시대가 아니거든요. 휴가도 굉장히 분산해서, 7~8월 분산해서 가고, 기후도 7월에 때 이른 폭염이 오고 완전 바뀌고 있는데 전력 당국은 이게 과거의 그런 우리의 관행이나 그런 기후에 기반해서 여전히 전망하는 것이 아닌가.

작년에도 사실 피크가 7월 7·8·9에 왔어요. 연속으로, 3일 연속 피크치면서 그다음에 10일에, 그때 지적이 있었잖아요. '전력대책 빨리 발표 안 하냐?' 그다음에 7월 10일에 뒤늦게 발표했단 말이에요.

그러니까 이런 것들이 올해는 빨리 이렇게 하시는 건 좋은데 여전히 8월 둘째 주로 피크가 올 거라는 이것도 예전 방식이고, 올해도 역시 작년처럼 휴가를 가지 않는 7월에 피크가 올 가능성이 여전히 있는데 그런 점에 대해서는 전혀 지금 반영이 안 된 것 같아서 그런 부분 말씀해 주시고요.

또 하나는 우리가 지금 공공부문 전력 절감하자고 해서 에어컨이나 여러 가지 온도 자체도 예전에 블랙... 2013년도 블랙아웃 이전에, 2012년도 블랙아웃 이전에 26℃로 설정하다가 블랙아웃 이후에 28℃로 설정을 했어요.

그래서 공공부문이 전체 지금 그렇게 하고 있는데 지금 이것도 시대가 상황이 바뀌어서 예전에는 LNG, 피크 타임에 LNG를 많이 써서 전기료 부담 때문에 아껴 쓰자, 그거였는데 지금은 자동차 충전을 낮 시간에 하자고 권장할 정도로 바뀌었잖아요, 태양광이 풍족해지면서. 이런 것들도 같이 공공부문의 에너지 절감, 온도 설정 이런 것도 같이 바뀌어야 되는 것 아닌가, 이 부분 같이 설명해 주시면 좋을 것 같습니다.

<답변> 최 기자님 앞선 질문에도 저희가 유사한 답변을 드리긴 했는데요. 저희가 여름철 기후와 기온 자체를 예측하는 건 아니고요. 그거는 사실 과학의 영역이기도 하면서도 신의 영역에 가깝기 때문에 저희가 그 값까지 예측해낸다는 건 불가능에 가까운 것이고요.

그래서 저희가 과거 30년 통계 중에 그냥 평균을 사용하는 게 아니고 상위 10개 연도의 평균, 상위 3개 연도의 평균값을 일종의 레퍼런스 기준값으로 사용하고 있습니다. 그리고 그 값을 사용하게 되면 과거 데이터들의 상위 10개 연도, 상위 3개 연도의 값들이 어떻게 시현됐는지가 나오고요.

참고로 말씀드리자면, 그 값은 당연히 7월 5주 차와 8월 1주 차가 가장 높게 나타납니다. 그런데 7월 5주와 8월 1주 같은 경우는 저희가 휴가를 가기 때문에 그 기간에 전력수요가 그만큼 차감되고요.

그런 결과에 따라서 8월 2주 내지는 8월 3주에 걸릴 수 있다고 분석을 하는 거고, 과거에는 8월 2주를 언급하기도 했는데 아까 기자님 말씀하셨던 대로 휴가가 점점 분산되고 있어서 8월 2주보다는 8월 3주가 피크가 걸릴 가능성이 더 많다고 말씀드립니다.

이것은 저희가 장기 기상예측을 토대로 발표하는 게 아니고 과거에 누적된 통계로부터 예측하는 값이라는 점을 설명드리고요.

그다음에 9.15 정전 이후에 정부가 공공기관이나 일반 민간기관에도 28℃를 권장하고 공공기관에는 의무화했던 조치들이 있는데 제 기억에 아마 재작년부터 공공기관도 의무는 아닌 것으로 제가 알고 있고요.

이런 조치들이 여전히 우리 여름철에 필요한 이유는 올해도 저희가 98.8GW가 걸릴 수 있고 그때 107GW의 전력 공급이 있다고 했는데 그 내용은 태양광과 풍력을 다 쓰고 107GW가 있다는 거고, 그러면 그 상황이 되면 굉장히 비싼 LNG발전기나 유류발전기만 남아 있는 상황입니다.

그래서 사실 전 국민이 십시일반으로 절약을 할 수 있는 부분에 대해서 한다고 하면 우리 전체 전력 시스템이 조금 더 낮은 전기 원가 속에서, 또 좀 더 안정적으로 전력을 다 같이 향유할 수 있다는 점에서 부득이하게 여전히 절전을 부탁드리고 있습니다.

<질문> 작년에는 여름철 전력수급 대책 하시면서 7·8월에 한시적으로 누진세 완화도 하셨는데 올해는 그런 건 따로 없나요?

<답변> 앞서 브리핑 말미에 설명드렸는데 올해도 7월·8월 똑같이 누진제 구간 완화를 적용합니다.

<질문> 자료는 내용이 없던 것 같은데.

<답변> 예. 아까 브리핑 때 구두로는 말씀드렸고요. 저희 자료에도, 보도자료에도 1구간을 200KW에서 300KW로, 2구간은 400에서 450으로 늘리는 조치를 취한다고 돼 있습니다.

<질문> 그러면 이렇게 되면 가구당 평균 얼마씩 요금이 낮아진다, 이런, 혹시 시뮬레이션 값이 좀 있을까요?

<답변> 과거에는 이런 거를 시뮬레이션해 봤던 것 같은데요. 사실 이게 굉장히 소액이어서 저희가 숫자를 따로 뽑아두진 않았습니다.

<질문> 그러니까 작년과 비슷한 수준이라고 보면 되는 거죠?

<답변> 예. 당연히 지금 작년과 올해 전기요금의 변동이 없었고, 그다음에 누진제 구간 변경하는 게 동일하기 때문에 작년과 동일한 값이라고 보시면 될 것 같습니다.

<질문> 여기에 보면 예비력이 충분해서 사실 큰 걱정 안 된다, 라는 게 요지였잖아요. 그런데 저도 전력거래소나 이런 데 얘기 들어보면 요즘은 여름에 별로 걱정이 안 되고 봄에 걱정이 된다, 라는 얘기를 많이 하시고, 재생에너지 때문에 그런 영향도 있는 것 같은데요.

이게 지금 많이, 태양광이 많이 늘어나고 있잖아요. 이게 전력수급 이런 계획에 그런 재생에너지가 늘어나는 거에 어떤 영향을 미치고 있는지, 여름철 전력수요 이런 공급대책에 어떤 영향을 미치고 있는지 이런 것도 설명 같이 해주시면 좋을 것 같습니다.

그리고 전년보다 2GW가 증가했다고 말씀하셨는데 이게 어떤 데서 증가한 건지도 같이 설명 부탁드리겠습니다.

<답변> 기본적으로 올해 발전기가 늘어난 부분은 일단 구미 복합LNG발전소가 들어왔고요. 그다음에 음성 천연가스복합 1호기가 들어왔고 그다음에 대산복합도 곧 들어올 예정입니다. 그래서 그런 LNG발전소들이 늘었고요.

그다음에 앞서 질문 주셨던 태양광을 중심으로 재생에너지도 늘어나 있습니다. 현재 저희가 갖고 있는 반... 저희 전력거래소하고 현재 전력 당국이 갖고 있는 통계는 일종의 잠정치에 해당돼서 저희 재생에너지 당국에서 발표하는 확정치 수치를 보시긴 해야 될 텐데, 일단 저희가 갖고 있는 수치로 어바웃으로 2GW 이상의 태양광이 올해 상반기 동안 늘어났습니다.

그래서 그 부분이 전력수급을 저희가 담당하는 데 있어서 여름철 피크 때, 8월 3주 차 아마도 수요일이나 목요일이 될 것 같고요. 수요일, 목요일 오후 4~5시 사이에, 또한 5~6시 사이에 피크가 발생할 건데 그 지점에 있어서, 태양광 같은 경우에 저희가 통상 그 시간대에 평균 20~25%의 태양광 이용률을 보입니다.

그래서 늘어난 분량의 약 4분의 1 정도는 전력수요에 기여를 하고 있다, 그래서 태양광이 늘어나면 늘어나는 만큼 우리 여름철 전력수요에 조금 더 안정감을 제공해 주고 있다, 라고 설명드릴 수 있을 것 같고요.

그런데 반면에 태양광이 안정감만 양이 늘어나서 제공하고 있는 게 아니라 저희가 피크값을 예상할 때 태풍이 한반도로 접근을 하는 상황에서 한반도로 구름이 두껍게 밀려와서 태양광을 생산하는 남부지역을 중심으로 태양광의 발전이 줄어든 상황이 문제가 된 상황인데요.

그럴 때 한반도 중부권, 중부권은 고온다습한 기후가 이어져서 전력수요는 높게 유지가 되고 한반도 남부에서 태양광 발전이 여러 가지 장애에 의해서 줄어드는 상황, 이때가 저희가 98.8을 예측한 거고요. 그런 상황에서는 여름철 전력수급의 취약요인으로 작용을 하게 됩니다. 그래서 태양광이나 재생에너지가 장점·단점, 강점·약점 양쪽 모두를 가지고 있다, 이렇게 보시면 좋을 것 같습니다.

<질문> 국장님, 역대 최대 수요가 전망이 되고 있는데 어제는 정부가 올해 3분기 전기요금을 동결했잖아요. 그래서 정부는 전력수급 안정성과 전기요금 부담 완화, 약간 상충하는 면이 있는데 어느 쪽에 무게를 두고 있는지 먼저 궁금하고요.

방금 강 선배께서 수요 쪽 질문하셨는데 저는 공급 쪽에서 최대치였던 2024년보다 1.8GW 늘었는데 이게... 아니, 공급능력이 2GW가 늘었죠, 지금 공급능력이, 수요는 1.8이고 공급능력이 2GW 늘었는데 공급능력 확대에 가장 크게 기여한 발전원은 혹시 뭔지, 폭염 때문에 냉방 수요 증가분만 반영된 건지 혹은 AI 데이터센터 이게 매년 증가하고 있는데 이런 것들이 전년 동기 대비 또 분명히 늘고 있잖아요. 그래서 이런 것들에 대한 것들까지도 반영이 됐는지도 답변 부탁드리겠습니다.

<답변> 일단 저희가 발전기를 설비용량 정격용량으로 판단할 거냐, 아니면 실제 피크 때 기여하는 실효용량으로 볼 거냐에 따라서 달라질 건데요. 정격용량으로 보게 되면 당연히 재생에너지가 가장 많이 늘었습니다. 그리고 실효용량으로 봤을 때는 올해 현재 들어와 있는 LNG가 좀 더 많은 기여를 했다고 볼 수 있고요.

그다음에, 제가 죄송한데 질문 하나가 뭐였죠?

<질문> 답변 중에 죄송한데 공급능력은 아까 질문이 있었고요. 수요 쪽으로 답변 부탁드리겠습니다, 수요 쪽. 냉방 수요 증가분 위주인 건지 아니면 산업용, 특히 AI 전력수요 이런 것들이 반영됐는지 부탁드리겠습니다.

<답변> AI 전력수요는 현재 계속해서 수요가 현재 늘어나고 있고요. 관련해서 한국전력이라든가 전력 당국 모두 그 상황에 대해서는 워치를 하고 있고, 현재까지 접속이 된 분량까지는 들어가 있는 거고요. 그런데 AI 데이터센터가 현재까지 들어온 분량보다 앞으로 들어올 분량이 더 많다, 그래서 당장 올해 그 수치들이 어마어마한 변동을 유발하진 않았다, 정도로 설명드리겠습니다.

<질문> 첫 번째 질문이 어제 전기요금 동결됐잖아요.

<답변> 아, 죄송합니다.

<질문> 그러다 보면 좀 더 전력을 많이 쓰지 않을까, 라는 우려 이런 것들이 있을 법해서.

<답변> 정부 입장에서 여러 가지 정책 목표가 있을 때 사실은 그 정책 목표를 모두 달성하기 위해서 고루 노력한다는 말씀을 드리고요. 전기요금이라든가 공급능력이라든가 안정성이라든가 특정 목표에 방점을 두고 운용하기는 쉽지는 않고요.

가급적이면 올여름, 가을, 겨울에도 현재 수준의 전기요금이 더 이상 올라가지 않도록, 또 현재 전 국민이 향유하고 있는 전력공급의 안정성이 깨지지 않도록 적극 노력할 예정입니다.

<답변> (사회자) 더 이상 질문이 없으시면 이상으로 브리핑을 마치겠습니다. 감사합니다.

<답변> 감사합니다.

<끝>

이전다음기사