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당류 줄이자…국민 실천운동 확대·저감기술 개발

2016.04.07 식품의약품안전처

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정부가 비만, 고혈압, 당뇨 등 만성질환의 원인으로 지적돼 온 당류를 줄이기 위한 방안을 추진한다.

이를 위해 식품의약품안전처는 가공식품을 통한 당류 섭취량을 1일 총 에너지 섭취량(열량)의 10% 이내로 낮추는 것을 목표로 하는 ‘제1차 당류 저감 종합계획(2016~2020)’을 7일 발표했다.

예를 들어 하루에 총 2000kcal를 섭취하는 성인의 경우 당류 섭취 기준치량은 200kca가 된다. 이를 당으로 환산하면 50g으로 무게가 3g인 각설탕을 16~17개 수준으로 당을 섭취하도록 관리한다는 것을 의미한다.

식약처 조사결과 가공식품으로부터 당류 섭취량이 하루 열량의 10% 이상을 섭취한 사람은 그렇지 않은 사람보다 비만 위험이 39%, 고혈압은 66%, 당뇨병은 41% 각각 높은 것으로 나타났다.

특히 국민건강보험공단의 조사에 따르면 비만에 따른 사회적 비용이 연간 6조 8000억원으로 매년 증가 추세에 있어 적정 수준으로 당류 섭취가 필요한 실정인 것으로 파악되고 있다.

또 우리나라 어린이·청소년·청년층(3∼29세)의 가공식품을 통한 당류 섭취량은 지난 2013년에 이미 섭취기준을 초과했다. 어린이·청소년 약 2명 중 1명(46.3%)은 당류를 과다 섭취하고 있다.

전체 국민의 가공식품을 통한 평균 당류 섭취량도 올해에 기준을 초과할 것으로 예상된다.

이에 따라 국민 건강증진 차원에서 최초로 수립한 ‘당류 저감 종합대책’에는 ▲국민 개개인의 식습관 개선 및 인식 개선 ▲당류를 줄인 식품을 선택할 수 있는 환경 조성 ▲당류 줄이기 추진기반 구축 등을 주요 내용으로 하고 있다.

국민 개개인의 식습관 개선 및 인식 개선

식약처는 당류 섭취는 단맛에 대한 선호와 식습관과 관련돼 있어 이를 개선하기 위해 시럽·탄산음료 줄이기 운동 등 당류 적게 먹기 국민 실천운동을 전개한다.

또 입맛 형성 시기인 어린이·청소년을 대상으로 어린이급식관리지원센터 및 교육부와 협력, 당류 줄이기 교육을 강화한다.

이와 함께 ‘국민 공통 식생활지침’을 보건복지부, 농림축산식품부와 함께 마련하고 ‘시럽은 한 번만’ 등 생활 속에서 국민이 체감할 수 있는 실천메시지 발굴을 위해 국민 아이디어 공모를 실시하기로 했다.

아울러 국민 스스로 당류 섭취량을 관리할 수 있도록 개인 영양관리 스마트폰 앱인 ‘칼로리코디’를 내년부터 보급한다.

개인이 단맛 적응도를 평가할 수 있도록 보건소, 병원 등에 단맛 미각 판정도구 보급을 확대한다.

당류를 줄인 식품을 선택할 수 있는 환경 조성

국민이 쉽게 당류를 줄인 식품을 선택할 수 있도록 영양표시 등 당류 관련정보 제공을 확대한다.

현재 열랑, 당류, 나트륨 등에 대한 영양표시가 이루어지고 있는 100개 식품유형은 제품에 당류의 ‘%영양성분 기준치’ 표시를 의무화해 특정 제품 섭취시 기준 대비 당류 섭취량 정보를 확인할 수 있도록 한다.

또 2017년까지 시리얼류, 코코아가공품 등 2019년까지 드레싱, 소스류 등 2022년까지는 과·채가공품류 등으로 영향표시 확대를 단계적으로 추진해 나갈 계획이다.

탄산음료·캔디류 등 어린이 기호식품 중 당류 함량이 높은 고열량·저영양 식품은 단계적으로 고열량·저영양 식품임을 표시하도록 추진한다.

당 함량이 높은 커피(음료)전문점 디저트, 슬러시, 빙수 등의 조리식품에 자율 영양표시를 확대하고 음료 자판기 등에서 판매되는 음료의 당류 자율 표시를 추진할 예정이다.

아울러 식품유형별 특성, 제조 방법 등을 고려해 식품별 당류 줄이기 목표와 연도별 가이드라인을 제시한다.

저감기술의 일환으로 대체 감미료 등의 사용 가이드를 마련하고 확보된 저감기술을 중소업체에 지원한다.

‘당을 줄인’, ‘저당’ 등의 표시·광고가 가능하도록 관련규정도 개정한다.

일반 가정, 급식소 등에 설탕 등의 사용을 줄인 조리법을 개발·보급하고 보육시설 등의 급식을 통한 당류 섭취 현황을 파악하기 위해 식단의 당류 함량 모니터링 등을 실시하기로 했다.

또 소스류를 중심으로 외식 프랜차이즈에서 당류를 줄일 수 있는 메뉴 개발을 지원한다.

어린이·청소년을 대상으로 당류 함량이 높은 식품 판매를 제한하고 키즈카페, 과학관, 수련원 등 어린이·청소년이 주로 이용하는 시설에서 탄산음료 등 판매제한을 권고할 방침이다.

학교 내 자판기에서 커피 판매를 제한하고 학교 및 학원주변 식품 판매점에서는 소용량 음료를 우선 판매하도록 유도한다.

당류 줄이기 추진기반 구축

당류 줄이기 정책 추진기반을 구축하기 위해 우리 국민을 대상으로 당류 섭취량과 만성질환과의 관련성 등에 관한 연구를 실시할 계획이다.

식품에 들어있는 당류 함량을 조사하고 그 결과를 식품영양성분 DB로 구축, 이를 국민들이 영양관리를 위해 활용할 수 있는 기반을 마련한다.

아울러 당류 줄이기 정책의 효율적 추진을 위해 관계부처, 소비자단체, 산업체 등과 협력체계를 구성·운영하기로 했다.

식약처 관계자는 “종합계획이 국민 스스로 당류에 대한 인식과 입맛을 개선하고 당류를 줄인 식품들의 생산·유통 활성화에 기여할 것”이라고 밝혔다.

또 “앞으로 우리 국민의 당류 섭취실태를 지속적으로 모니터링하고 정책의 효과성을 높일 수 있도록 최선을 다하겠다”고 강조했다.

문의: 식품의약품안전처 식품영양안전국 영양안전정책과/식품의약품안전평가원 영양기능연구팀
043-719-2255/2262

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