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‘인공조명’ 피로감 없도록…옥외조명 사전 심사제도 전국 확대

‘제3차 빛공해방지종합계획’ 수립…건강하고 편안한 빛 환경 조성

빛공해, 물리적 밝기에서 체감도 기준으로…눈부심 등 시각적 불편 반영

2024.01.11 환경부
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정부가 빛공해 사전 예방 체계 강화를 위해 현재 일부 지자체에서만 시행하고 있는 옥외조명 사전 심사제도를 전국으로 확대한다. 

이에 옥외조명 사전 심사제도 대상 및 심사 항목 등에 대한 가이드라인를 마련하는 등 지자체의 제도 활성화를 지원할 계획이다.

환경부는 인공조명에 의한 빛공해 방지를 위해 이같은 내용의 ‘제3차 빛공해방지종합계획(2024~2028)’을 수립하고, 올해부터 본격적으로 시행한다고 11일 밝혔다. 

한편 빛공해방지종합계획은 ‘인공조명에 의한 빛공해 방지법’에 따라 인공조명으로부터 발생하는 빛공해를 방지하고 건강한 빛환경을 조성하기 위해 5년마다 수립하는 국가기본계획이다. 

지난 2차 계획이 빛공해 방지 정책의 제도적 기반 확보에 집중했다면, 이번 계획은 일상과 밀접한 분야에 대한 빛환경 개선을 통해 국민의 체감도를 높이는 점이 특징이다.

환경부는 이번 계획을 수립하기 위해 학계, 관계부처, 지자체 등 관계 기관 협의 및 의견 수렴을 비롯해 빛공해방지위원회의 의결 등을 거쳤다.

안중기 환경부 생활환경과장이 세종시 정부세종청사에서 제3차 빛공해방지종합계획(2024~2028)추진 및 시행안을 발표하고 있다. (ⓒ뉴스1, 무단 전재-재배포 금지)
안중기 환경부 생활환경과장이 세종시 정부세종청사에서 제3차 빛공해방지종합계획(2024~2028)추진 및 시행안을 발표하고 있다. (ⓒ뉴스1, 무단 전재-재배포 금지)

이번 계획은 ‘국민이 편안한 빛, 일상을 비추는 빛’이라는 비전 아래 ‘편안한 빛환경 조성으로 국민 삶의 질 향상’을 목표로 4대 추진전략과 12개 세부과제를 마련했다. 

◆ 건강한 빛환경 조성 

국민 일상 비추는 건강한 빛환경 조성을 위해 현장 중심의 정책으로 빛공해 방지 정책에 대한 국민 체감도를 높인다.

우선 현재 조명의 물리적 밝기 수준(조도·휘도)만을 관리하는 체계에서 국민 체감형 빛공해 기준 연구를 추진해 눈부심 등 시각적 불편함이 반영된 조명 기준을 마련한다. 

골목길을 비추는 보안등 등 사회 안전 용도의 조명과 지역 관광 활성화를 위한 경관 조명 등의 경우에는 현장 상황에 맞는 유연한 밝기 기준을 적용한다. 

다만 옥외 체육시설 등 국민 불편이 발생하고 있는 신규 조명의 경우에는 합리적인 조명 기준을 마련할 계획이다. 

아울러 빛공해로 인한 농작물 생산량 감소 등 농축산 분야의 다양한 빛공해 피해에 대한 연구를 확대해 농어촌 지역의 빛공해 피해를 최소화할 방침이다. 

◆ 빛환경 정책 추진 및 좋은빛 문화 정착

빛공해 방지 정책 추진과 기술 개발 과정에서 민간과 지자체의 참여를 강화한다. 

이를 위해 공공분야 입찰·조달 시 빛공해 방지 기술을 사용한 조명 등에 가점을 부여하는 등 혜택 방안을 마련하고, 빛공해 방지 기술 개발에 대한 동력을 확보한다. 

지자체와의 협력으로 스마트·고효율 조명기술 현장실험실을 시범 조성해 빛공해 문제를 현장 맞춤식으로 해결하는 등 지자체와 민간의 역량을 활용한다. 

한편 지자체 빛공해 민원 담당자의 전문성을 높이는 교육을 강화하고, 대학과 연구기관 등의 협력으로 빛공해 분야 전문인력 양성을 위한 전문 교육과정을 신설한다. 

또한 우수한 생태 관광 지역과 조명을 활용한 지역 행사 등과 연계해 좋은빛 체험 과정을 개발하는 등 좋은빛 우수사례를 선보인다. 

이를 통해 과도한 조명을 남용하는 것은 지양하고 주변 환경과 조화로운 조명 사용의 중요성을 전국으로 확산시킬 계획이다. 

제3차 빛공해방지종합계획 세부과제 (자세한 내용은 본문에 설명 있음)
제3차 빛공해방지종합계획 세부과제

이창흠 환경부 기후탄소정책실장은 “이번 3차 계획은 빛공해 영향에 대한 연구 및 기술 여건 향상에 따라 기존의 관리 체계를 고도화했다”면서 “빛공해 방지와 관련된 기술 개발은 물론 좋은빛 문화를 선도하여 국민 모두가 편안한 빛환경 속에서 일상을 누릴 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. 

한편 이번 제3차 빛공해방지종합계획은 오는 12일부터 환경부 누리집(https://me.go.kr)에서 전문을 확인할 수 있다. 

문의 : 환경부 생활환경과(044-201-6799)

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