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"새벽 옥외작업 시 주의"…한파 취약사업장 3만여 곳 집중 관리

2026.11.13 고용노동부

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정부는 올겨울 한파 취약사업장 3만여 개소를 집중 관리하고, 환경미화·건설·물류 등 새벽 옥외작업 업종 중심으로 작업시간대 조정 여부 등 지도에 나선다.

고용노동부는 노동자의 안전과 건강을 보호하기 위해 11월 15일부터 내년 3월 15일까지 범정부 한파 안전 대책기간을 운영한다.

관계부처 및 지방정부 등 관계기관과 협력해 한파 특보 발령 시 새벽 시간대 작업시간대 조정, 따뜻한 옷과 물·쉼터 제공 등 '한파 안전 5대 기본수칙'을 중심으로 노동자 한랭질환 예방에 총력 대응할 계획이다.

◆ 한파 대응체계 가동, 취약사업장 집중 관리

한파 재난 위기경보 단계에 따라 비상대응반을 운영하고 '심각' 단계에서는 산업안전보건본부장 주관으로 격상해 가용 인력과 자원을 총동원하는 '한파 특별 대응기간'을 운영한다.

한랭질환 산재가 다수 발생하는 한파 취약사업장 3만여 개소를 선정해 지방노동관서 전담 감독관과 한국산업안전보건공단 전담자가 한파특보 발령 전 '한파안전 5대 기본수칙'이 담긴 한랭질환 예방 가이드북을 배포한다.

◆ 한파 전 자율점검…한파기간 점검·감독 강화

11월 30일까지 한파 취약사업장 대상으로 한랭질환 위험요인과 휴게시설 설치·관리기준 자율점검 기간을 운영해 한랭질환 대응책 마련 및 개선을 유도하고, 12~2월 한파 취약시기에는 약 4000개소를 대상으로 '한파 안전 5대 기본수칙' 준수 여부를 점검한다.

특히 옥외작업이 많아 한랭질환에 매우 취약한 건설업, 생활폐기물 수집·운반업, 농축산업에 대한 집중점검을 지난해 200개소에서 600개소로 확대한다.

건설현장 200개소는 새벽 작업 시간대 조정 여부를 집중 지도하고 질식, 화재·폭발, 떨어짐·무너짐 등 겨울철 주요 위험요인에 대한 안전조치 이행 여부도 병행 점검한다.

생활폐기물 수집·운반 사업장 200곳과 농·축산업 외국인 고용사업장 200곳은 지방정부와 함께 작업 시간대 조정과 숙소 난방·소방시설을 중점 확인한다.

◆ 한파 취약 노동자 지원을 강화

산업안전보건법 개정으로 한파가 공사기간 연장 요청 사유로 명시됨에 따라 공공발주기관과 건설업체에게 한파로 인해 공사가 지연된 경우 공사기간 연장을 요청할 수 있도록 적극 안내한다.

산업안전보건관리비를 활용해 쉼터 설치, 난방기기 임대, 방한장갑·발열조끼 등 한랭질환 예방을 위한 설비·용품 구매가 가능함도 함께 안내한다.

생활폐기물 수집·운반, 청소, 건물관리 등 새벽 옥외작업이 많은 환경미화 노동자 등은 한파특보 발령 시 작업시간대 조정 지도와 함께 장갑·핫팩·귀덮개로 구성된 웜키트 1만 4300세트를 지원한다.

언어 차이 등으로 정보 제공이 어려운 이주노동자를 위해 고용 사업장 약 1만개소, 외국인노동자지원센터 및 취업교육기관을 대상으로 한랭질환 예방 가이드북 외국어 번역본을 배포한다.

또한 온열용품 지급·휴식 안내 등 한랭질환 예방조치 이행 여부를 점검하고, 전국이동노동자 쉼터 152개소 정보를 배달 앱과 안전보건공단 누리집에서 제공한다.

이와 함께 편의점, 이륜차 정비소 등 이동노동자가 쉽게 찾을 수 있는 생활밀착형 쉼터를 확대한다.

김영훈 고용노동부 장관은 "올겨울은 평년보다 따뜻할 것으로 전망되지만 갑작스러운 강추위가 찾아올 수 있고, 새벽 시간대에는 기온이 크게 떨어지는 만큼 방심은 금물"이라고 강조했다.

이어 "사업장에서는 한파특보가 발령되면 추운 새벽 시간대를 피해 작업시간을 조정하고, 노동자가 따뜻한 쉼터에서 충분히 쉴 수 있도록 '한파안전 5대 기본수칙'을 꼭 지켜 달라"고 당부했다.

문의: 고용노동부 직업건강증진팀(044-202-8873)

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