본문 바로가기 메인메뉴 바로가기

뉴스

img-news

콘텐츠 영역

청년 창업가가 직접 체감한 창업 생태계 변화

2021.05.25 정책기자단 김하얀

변화는 쉽지 않다. 최초는 더욱 어렵다. 나사 최초의 흑인 여성 엔지니어를 다룬 영화, ‘히든 피겨스’(Hidden Figures)의 메리 잭슨은 “저는 최초가 될 수밖에 없습니다”라는 말로 판사를 설득해 법을 바꾼다. 그녀와 같은 나사의 흑인 여성 전산원들은 해고되지 않기 위해 남몰래 컴퓨터를 다루는 기술을 배운다. 컴퓨터를 작동시키고 오류를 찾아 수정할 줄 아는 유일한 집단이 되면서 그들은 나사에 남게 된다. 

흔히 변화는 쉽지 않다고 한다. 사람은 익숙한 것을 좋아하기 때문이다. 익숙한 것을 집어던지고 새로운 변화를 추구하는 일은 누구나 주저하기 마련이다. 그러나 그 일에 적극 뛰어드는 사람들이 있으니 바로 창업가다. 그리고 그 창업가들과 함께 변화하는 것이 바로 창업 정책이다. 문재인 정부 4년, 그간 창업 정책과 그로 인한 창업 생태계에 어떤 변화가 있었는지 짚어봤다.

나는 2018년에 정부지원사업으로 창업했다. 창업 전인 2017년엔 1년 내내 창업 교육을 들었다. 어느 교육이 내게 도움될지 몰라서 들을 수 있는 교육은 다 신청했다. 실전창업교육 4개와 여성벤처창업케어프로그램을 수강하면서 많은 시간 동안 여러 이론 교육을 들었는데, 정작 창업에 가장 도움됐던 것은 한 번의 시장조사와 선배 CEO와의 1:1 멘토링이었다.

멘토링
2017년 여성벤처창업케어프로그램 중 선배 CEO와의 1:1 멘토링 모습.


3년이 지난 지금, 실전창업교육은 실습 교육이 큰 비중을 차지하도록 발전됐다. 1단계 기본교육 1.5개월을 거쳐 2단계 현장실습 2개월로 진행한다. 

가장 좋은 것은 특화산업(IT·서비스, 첨단제조, 바이오헬스케어, 아이디어제품)별 커리큘럼을 제공한다는 것이다. 예를 들면, IT·서비스 분야는 프로토타입, 코딩, 웹빌딩을 진행한다. 이러한 특화산업별 커리큘럼은 변화하고 있는 사업화 모델 수요에 발맞춰 구성됐다. 

창업기술분야 비중 (출처 : 중소기업벤처부 한국창업생태계의 변화분석)
창업기술 분야 비중.(출처=중소기업벤처부 한국창업생태계의 변화 분석)


2021 한국창업생태계의 변화 분석에 따르면 2017년 이후 인공지능·빅데이터 중심의 스타트업이 확대(8.8%)됐고, 서비스·상품 중개 플랫폼 분야 스타트업은 2020년에 역대 최대치(12.5%)를 기록했다. 일반소비재, 산업재 분야는 감소 추세이긴 하나 꾸준히 높은 비중을 차지하고 있으며, 바이오헬스케어 분야(4.6%)도 지속적으로 증가 추세다. 

문재인 정부는 이러한 흐름에 맞춰 혁신 기술과 아이디어를 보유한 창업기업을 발굴, 육성하는데 주력하고 있다. 2018년 예비창업패키지를 신설했으며 2019년에는 예비초기도약패키지로 창업단계별 맞춤형 지원 체계를 구축했다. 2020년부터는 글로벌 창업사관학교를 신설해 아마존웹서비스(AWS), 마이크로소프트(MS), 구글클라우드(GoogleCloud), 앤비디아(NVIDIA) 등 글로벌 기업 및 국내 대학의 AI 교육과 엑셀러레이터 보육 프로그램을 지원해 주고 있다.

글로벌
글로벌 창업사관학교 2기 온라인 입교식.(출처=중소기업벤처부 유튜브)


2020년 글로벌 창업사관학교 1기인 ㈜메디아이플러스 정지희 대표(34)는 “최신 트렌드를 반영한 비즈니스 모델 교육, 실무 중심의 프로젝트를 통해 기술력을 크게 향상시킬 수 있었습니다. 고용, 매출도 늘었고 엑셀레이터를 통해 투자 성과도 생겨서 저희한테 큰 분기점이 되었던 프로그램이라고 생각합니다”라며 졸업 소감을 전했다.

2018년 예비창업패키지에 참여한 ㈜라이언로켓 정승환 대표(28)는 “당시 대학생이었던 터라 연구 자금이 부족했어요. 인공지능 음성·영상 합성기술 연구를 위해 GPU라는 고성능 연산 처리 장치가 필수인데 살 수가 없었죠. 공모전으로 상금받으면 그때 GPU를 임대해서 연구를 하는데 진도가 영 안 나가더라고요. 예비창업패키지에 선정돼서야 안정적으로 연구에 몰두해서 인공지능 음성·영상 합성기술을 상용화할 수 있었어요”라고 말했다. 

아마 모든 창업자들이 초기 창업자금을 걱정할 것이다. 나도 20대에 창업에 도전해 모아둔 돈이 없었다. 창업할 수 있을까, 얼마나 버틸 수 있을까라는 걱정을 줄여준 것은 창업 정책이었다. 천운인지 창업을 준비하는 2017년부터 정부 창업 정책 규모가 점점 커졌다. 

창업정책 예산(출처 : 중소기업벤처부 '21년 정부창업정책 현황)
창업 정책 예산.(출처=중소기업벤처부 2021년 정부창업정책 현황)


예산을 살펴보면, 2016년 이후 창업 정책을 펼치는 기관 수와 지원 사업 수는 대폭 증가했다. 2016년에 중앙부처 6개만 참여했으나 2021년에는 중앙부처 15개, 지자체 17개로 총 32개 기관으로 늘었다. 예산은 2016년 5764억 원에서 2021년 1조5179억 원으로 증가했다. 

예산은 사업화가 가장 많은 비중을 차지하고 있으며 R&D, 시설보육, 창업교육 등으로 다양한 지원을 해주고 있다. 전방위 지원 덕분인지, 창업지원사업에 참여한 창업기업은 전체 창업기업 대비 생존율이 높다. 전체 기업 생존율이 1년차 63.7%, 5년차 31.2% 라면, 정부 지원 창업기업은 1년차 92.5%, 5년차 57.1%이다.

창업기업 생존율 (출처 : 중소기업벤처부 한국창업생태계의 변화분석)
창업기업 생존율.(출처=중소기업벤처부 한국창업생태계의 변화 분석)


정부 지원을 받은 창업기업은 창업 초기에 개발비와 인건비, 마케팅비 등을 지원받은 만큼, 생존율이 높을 수밖에 없다. 하지만, 정부 지원을 받았다고 다 생존하는 것이 아니다. 실패하는 기업은 여전히 많다. 

정부 지원을 받는 기업은 혁신 기술을 도입하는 비즈니스 모델을 갖고 있는 경우가 많다. 문제는 혁신 기술을 개발하고 시장에 내놓기 위해서는 막대한 자금과 최소 2년 이상의 시간이 소요된다는 것이다. 정부지원사업으로 초기 창업자금을 확보해도 사업을 운영할 자금이 부족해 최소 1억~5억 원의 대출을 받는다. 만약 실패한다면, 창업가는 시간, 사람, 돈을 다 잃게 된다. 

문재인 정부는 창업가들이 가질 수 있는 창업 실패 부담을 줄이기 위해 지난 2017년, 2022년까지 연대보증을 완전히 폐지하는 로드맵을 세웠다. 업력에 관계없이 법인기업 대표가 도덕성, 책임성을 평가하는 책임경영심사를 통과한 경우 대출, 보증에 대해 연대보증을 면제한다. 주위 대표들을 보면, 연대보증 폐지로 창업 실패에 대한 부담은 많이 줄었다고 한다. 

최근 5년 벤처펀드 결성액, 벤처투자 실적(출처 : 문재인 정부 4주년 성과자료집)
최근 5년 벤처펀드 결성액, 벤처투자 실적.(출처=문재인 정부 4주년 성과자료집)


다양한 정부지원사업과 창업 실패 부담 축소는 창업을 하기에 좋은 토대를 마련해 주지만, 성장에 한계가 있다. 이를 해결하기 위해 정부는 규제혁신을 추진하고 있다. 대표적으로 네거티브 규제 전면 확산, 규제 샌드박스 보완, 지식 서비스업 부담금 경감 등이 있다. 

투자에도 적극 나서고 있다. 2020년 신규 결성된 벤처펀드는 2019년보다 54.8% 증가한 6조5676억 원으로, 역대 최초로 6조 원을 돌파했다. 벤처투자도 역대 최대인 4.3조 원을 달성했다. 

투자 건수(4231건)와 피투자 기업수(2130개사)도 역대 최대를 기록했다. 2016년과 비교하면 약 2배 상승한 수치다. 정부는 벤처투자 열기를 계속 이어가고자 2020년 8월에 벤처투자 촉진에 관한 법률을 시행했다. 정부가 적극적으로 투자 생태계를 조성하는 만큼, 스타트업은 단계별 투자 유치 전략을 세우고 준비하는 것이 필요하겠다.

한편, 정부는 기업가치 10억 달러(약 1조 원) 이상 유니콘 탄생 생태 조성을 위해 2020년부터 K-유니콘 프로젝트를 본격 시행해 글로벌 유니콘 기업을 육성하고 있다. 유망 스타트업을 발굴해 예비유니콘으로 육성하고 국내외에서 가치를 제대로 평가받고 투자받을 수 있도록 지원한다. 대표 예비유니콘 기업으로는 직방, 마켓컬리, 왓챠, 뱅크샐러드가 있다.

유니콘기업, 청년글로벌리더 증가 수치 (출처 : 중소기업벤처부 한국창업생태계의 변화분석)
유니콘 기업, 청년 글로벌 리더 증가 수치.(출처=중소기업벤처부 한국창업생태계의 변화 분석)


미국 포브스(Forbes)가 선정한 ‘2021 아시아 30세 이하 리더’에 한국 스타트업 대표 15인이 포함됐다. 모두 중소기업벤처부의 창업 지원을 받았다. 정부의 창업 정책이 창업기업의 성장에 얼마나 큰 도움이 되고 있는지 알 수 있는 대목이다. 

예비창업패키지, 초기창업패키지, 민관공동창업자발굴육성 사업을 거쳐 ‘2021 아시아 30세 이하 리더’에 선정된 ㈜라이언로켓 정승환(28) 대표는 “이론적인 교육이나 멘토링이 아닌, 실제 유니콘 회사에서 현업으로 일하는 실무자들의 경험, 지식을 전수받으면 좋겠습니다. 사업 운영 중 발생하는 문제를 어떻게 해결해 나가고 있는지 생생한 교육을 받을 수 있다면 많은 도움이 될 것 같습니다”라며 바라는 점을 전했다. 

메리 잭슨과 그녀의 동료들 덕분에 미국은 러시아와의 우주전쟁에서 승리한다. 도전하고, 변화에 주저하지 않았던 그녀들이 히든 피겨스(Hidden Figures)였다. 언젠가 창업가들이 성장해 돌아봤을 때, 문재인 정부를 히든 피겨스(Hidden Figures)로 꼽을 수 있기를 바란다. 



김하얀
정책기자단|김하얀
hayancolor@gmail.com
창업정책으로 창업한 청년창업가입니다. 정책에 대한 경험과 더 나은 정책을 바라는 마음을 담은 기사를 쓰겠습니다.
정책브리핑의 국민이 말하는 정책 자료는 「공공누리 제2유형 : 출처표시 + 상업적 이용금지」의 조건에 따라 자유롭게 이용이 가능합니다.
다만, 사진의 경우 제3자에게 저작권이 있으므로 사용할 수 없습니다.
기사 이용 시에는 출처를 반드시 표기해야 하며, 위반 시
저작권법 제37조
제37조(출처의 명시)
① 이 관에 따라 저작물을 이용하는 자는 그 출처를 명시하여야 한다. 다만, 제26조, 제29조부터 제32조까지,
제34조제35조의2의 경우에는 그러하지 아니하다. <개정 2011. 12. 2.>
② 출처의 명시는 저작물의 이용 상황에 따라 합리적이라고 인정되는 방법으로 하여야 하며, 저작자의 실명
또는 이명이 표시된 저작물인 경우에는 그 실명 또는 이명을 명시하여야 한다.
제138조
제138조(벌칙)
다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 500만원 이하의 벌금에 처한다. <개정 2011. 12. 2.>
1. 제35조제4항을 위반한 자
2. 제37조(제87조 및 제94조에 따라 준용되는 경우를 포함한다)를 위반하여 출처를 명시하지 아니한 자
3. 제58조제3항(제63조의2, 제88조 및 제96조에 따라 준용되는 경우를 포함한다)을 위반하여 저작재산권자의 표지를 하지 아니한 자
4. 제58조의2제2항(제63조의2, 제88조 및 제96조에 따라 준용되는 경우를 포함한다)을 위반하여 저작자에게 알리지 아니한 자
5. 제105조제1항에 따른 신고를 하지 아니하고 저작권대리중개업을 하거나, 제109조제2항에 따른 영업의 폐쇄명령을 받고 계속 그 영업을 한 자 [제목개정 2011. 12. 2.]
에 따라 처벌될 수 있습니다.
<자료출처=정책브리핑 www.korea.kr>
운영원칙 열기

정책브리핑 게시물 운영원칙에 따라 다음과 같은 게시물은 삭제될 수 있습니다.

  • 1.타인의 메일주소, 전화번호, 주민등록번호 등의 개인정보 또는 해당 정보를 게재하는 경우
  • 2. 확인되지 않은 내용으로 타인의 명예를 훼손시기는 경우
  • 3. 공공질서 및 미풍양속에 위반되는 내용을 유포하거나 링크시키는 경우
  • 4. 욕설 및 비속어의 사용 및 특정 인종, 성별, 지역 또는 특정한 정치적 견해를 비하하는 용어를 게시하는 경우
  • 5. 불법복제, 바이러스, 해킹 등을 조장하는 내용인 경우
  • 6. 영리를 목적으로 하는 광고 또는 특정 개인(단체)의 홍보성 글인 경우
  • 7. 타인의 저작물(기사, 사진 등 링크)을 무단으로 게시하여 저작권 침해에 해당하는 글
  • 8. 범죄와 관련있거나 범죄를 유도하는 행위 및 관련 내용을 게시한 경우
  • 9. 공인이나 특정이슈와 관련된 당사자 및 당사자의 주변인, 지인 등을 가장 또는 사칭하여 글을 게시하는 경우
  • 10. 해당 기사나 게시글의 내용과 관련없는 특정 의견, 주장, 정보 등을 게시하는 경우
  • 11. 동일한 제목, 내용의 글 또는 일부분만 변경해서 글을 반복 게재하는 경우
  • 12. 기타 관계법령에 위배된다고 판단되는 경우
  • 13. 수사기관 등의 공식적인 요청이 있는 경우
운영원칙 닫기

아~차!뉴스