김황식 국무총리는 17일 “불법 사금융은 우리 사회를 파괴하는 ‘독버섯’과 같은 존재”라면서 “정부는 서민생활 보호를 위해 이 문제를 더 이상 좌시하지 않을 것”이라고 밝혔다.

김 총리는 이날 오전 서울 세종로 정부중앙청사에서 ‘서민생활 보호를 위한 불법 사금융 척결방안’을 발표하며 “경제적 약자를 더 큰 궁지로 몰아세우고 인간으로서 누려야 할 최소한의 권리마저 짓밟는 매우 파렴치하고 흉악한 범죄인 불법 사금융은 반드시 척결해야 할 ‘사회악’”이라며 이 같이 말했다.

김황식 국무총리가 17일 오전 서울 세종로 정부중앙청사 브리핑룸에서 ‘불법사금융 척결방안’을 발표하고 있다. (사진=저작권자 (c) 연합뉴스. 무단전재-재배포금지)

다음은 김 총리의 발표문 전문.

존경하는 국민 여러분!

저는 오늘 서민들에게 심각한 피해를 주고 있는 불법사금융 문제에 대한 정부 대책을 발표하고자 합니다.

지난 몇 년간 우리나라는 글로벌 금융·재정위기와 이로 인한 세계적인 경기 침체를 국민 모두가 합심해 잘 이겨내 왔습니다.

그러나 실물경기의 회복 지연, 청년 실업, 물가 불안 등으로 서민들의 형편은 여전히 어렵고 이에 따라 서민금융 수요도 계속 커지고 있습니다.

이러한 어려움을 감안하여 그동안 정부에서는 ‘미소금융’, ‘햇살론’, ‘새희망홀씨’ 등 서민금융 확충을 위한 많은 노력을 기울여 왔습니다.

지난달만 해도 대통령 주재로 비상경제대책회의를 열어 ‘서민금융 확대방안’을 마련한 바 있습니다. 하지만 이 같은 노력에도 불구하고 상대적으로 이자부담이 큰 대부업 거래나 사금융 시장이 커지고 있습니다.

또 이와 함께 불법 사금융 피해사례도 증가하고 있어 서민들께 매우 송구스럽고 안타까운 심정입니다. 피해자들 대부분은 영세상인, 가난한 대학생과 청년실업자, 생계수단이 막막한 장애인 등 우리 주변의 힘없는 이웃들입니다.

불법사금융 가운데는 연 이자율이 수 백, 수 천%에 달하여 서민들이 도저히 감당할 수 없는 경우도 있고 피해자들을 납치해 인신매매하고 성폭행을 자행하는 경우도 있습니다.

300만원을 갚지 않는다고 강제로 유흥업소에 나가게 하고 뒤늦게 이 사실을 알게 된 아버지가 딸을 살해하고 자신도 자살하는 어처구니없는 일마저 있었습니다.
어찌 우리 사회에 이 같은 일이 벌어질 수 있습니까?

피해자들이 폭리에 짓눌리고 벼랑 끝까지 몰려 하루하루를 떨고 절망하면서 세상을 얼마나 원망하겠습니까?

인륜을 져버린 행위로 인해 내일의 꿈을 잃어버린 피해자들은 앞으로 어떤 희망을 갖고 살아가야 합니까?

김황식 국무총리가 17일 오전 서울 세종로 정부중앙청사 브리핑룸에서 ‘불법사금융 척결방안’을 발표하고 있다. (사진=저작권자 (c) 연합뉴스. 무단전재-재배포금지)

국민 여러분,

불법사금융은 우리 사회를 파괴하는 ‘독버섯’과 같은 존재입니다.

경제적 약자를 더 큰 궁지로 몰아세우고 인간으로서 누려야 할 최소한의 권리마저 짓밟는 매우 파렴치하고 흉악한 범죄입니다.

이는 사회통합을 위해서도, 우리 사회를 건강하게 유지하기 위해서도, 반드시 척결해야 할 ‘사회악’입니다.

지금 이 순간에도 수많은 서민들이 더러는 구제받을 방법을 몰라서, 혹은 보복이 두려워서, 신고조차 못한 채 고통에 신음하고 있습니다.

이제 정부는 서민생활 보호를 위해 이 문제를 더 이상 좌시하지 않을 것입니다.

그래서 이번에 불법사금융을 발본색원하겠다는 각오로 관계부처 합동으로 특단의 대책을 마련하였습니다.

이번 대책은 피해사례 일제 신고 및 특별단속을 통해 불법사금융을 끝까지 추적해 처벌하고 이를 철저히 뿌리 뽑는데 주안을 두고 있습니다.

또한, 신고-상담-피해구제 간 연계를 강화해 신고자가 금융지원·신용회복·법률 지원을 받아 실질적으로 재기의 기회를 가질 수 있도록 하였습니다.

아울러 불법사금융 문제를 미연에 방지하기 위해 불법 유형별로 제도를 개선하는 방안도 포함했습니다.

세부대책을 설명 드리자면, 먼저 정부는 내일, 즉 4월 18일부터 5월 말까지 전국적으로 일제히 피해신고를 접수할 계획입니다.

신고 대표전화는 ‘1332번’입니다. 금감원, 경찰청에 설치되는 ‘불법사금융 피해신고센터’에서 직접 신고도 받습니다. 인터넷으로도 신고할 수 있도록 했습니다.

신고대상은 법정 최고이자를 초과한 불법고금리 대부, 폭행·협박·심야 방문 및 전화 등 불법채권 추심, 대출사기와 보이스 피싱, 불법광고 등 모든 불법사금융 행위입니다.

신고가 접수되면 피해구제를 위한 상담을 실시하고 수사가 필요한 사항은 검찰과 경찰에 통보하여 엄정히 처리할 것입니다.

이와 함께, 정부는 불법사금융 특별단속에 나서기로 했습니다.

검찰청은 당장 내일부터 ‘합동수사본부’를 가동하며, 경찰청은 총 2500명 규모의 전담수사팀을 운영하고 5000여 명의 형사인력까지 총동원해 단속을 펼 것입니다. 국세청도 세금탈루 혐의가 있는 불법사금융업자에 대해 세무조사에 나섭니다.

금감원과 지방자치단체는 불법 대부행위를 집중 점검할 예정입니다.
정부는 이번에 적발된 불법 사금융 행위에 대해 법정 최고한도의 처벌이 이뤄지도록 하고, 배후조직까지 파악해 이를 끝까지 척결할 생각입니다.

또한 이번 대책에는, 신고자들의 피해를 구제하고 보호하기 위한 다양한 조치들을 담았습니다. 먼저, 고금리 대출이 저금리로 전환될 수 있도록 최대한 지원하고 상환조건 조정, 소액대출 확대 등을 통해 신용회복도 도울 계획입니다.

법률구조공단을 통해 피해신고자의 민·형사 소송에 대한 법률 지원도 강화할 것입니다.

또 신고자가 안심하고 신고할 수 있도록 신고자 신분 등의 정보 유출을 방지하고 보호조치도 철저히 하겠습니다. 아울러 정부는, ‘불법 사금융 일제 신고’로 서민들에 대한 금융공급이 위축되는 일이 없도록 충분히 대비해 나갈 것입니다.

이와 관련해서는 지난 3월 30일 마련된 ‘서민금융 확대방안’을 차질 없이 시행하여 서민들이 보다 안전하고 싼 금융을 이용할 수 있도록 미소금융, 햇살론, 새희망홀씨 등을 통해 총 3조원을 공급하겠습니다.

아울러 서민금융시장을 지속적으로 모니터링해 필요하면 추가적인 보완대책도 강구하겠습니다.

정부는 불법사금융 문제를 보다 근본적으로 해결하기 위해 금년 중에 불법 사금융 유형별로 제도개선을 추진할 계획입니다.

먼저, ‘법정 최고금리를 위반한 대부행위’에 대해서는 정부가 나서서 초과이익을 전액 환수하고 이를 피해자 구제에 활용하는 방향으로 제도를 개선하는 방안을 적극 검토하겠습니다. ‘불법 채권추심행위’의 경우 피해신고 빈발업체는 명단 공개 및 현장검사를 단행하고, 불법추심으로 제재 받은 업체는 3년 간 추심위탁을 받지 못하게 할 것입니다.

또한 불법대부광고 사전 차단을 위해 광고에 사용된 전화번호를 이용 정지하고, 생활정보지 등의 불법광고 게재도 중단토록 할 것입니다.

각종 신종수법이 기승을 부리고 있는 ‘보이스 피싱’ 문제는 발신번호가 조작된 국제전화를 차단하고 ‘지연인출제’를 도입해 계좌이체 시 일정 시간이 지나야 인출할 수 있게 하는 등 다각적인 대책을 마련하여 추진하겠습니다.
 
한편, 현재 대부업체에 대한 관리감독이 권한 분산, 담당자의 전문성 취약 등으로 제대로 이뤄지지 못하고 있는 문제점도 개선할 것입니다.
이를 위해, 자치단체 담당자의 전문성을 높여 이들에게 ‘특별사법경찰권’을 부여하는 방안을 추진하고, 대부업체에 대한 금융감독원의 검사도 확대해 나갈 계획입니다.

존경하는 국민여러분!

정부는, 불법사금융 근절을 서민생활 보호를 위한 가장 시급한 과제로 인식하고 이번 기회에 철저히 뿌리 뽑을 것입니다.

오늘 내놓은 대책들이 그냥 대책으로 끝나는 일은 결코 없을 것이며 정부의 모든 역량과 의지를 모아 이를 강력히 추진할 것입니다.

일제 신고기간이 종료되더라도 이번에 만든 기본 추진체계들은 계속 유지되며 적발과 단속도 계속해 나갈 것입니다.

국민여러분께서도, 언론도 불법 사금융 근절에 더 많은 관심을 갖고 함께 나서주실 것을 당부 드립니다. 아울러 불법 사금융으로 피해를 입고 계신 분들께서도 용기를 내어 신고해 주시기 바랍니다.

법정금리를 초과한 이자를 강요당하거나 폭행·협박·심야방문과 전화로 고통 받고 계신다면 정부를 믿고 ‘1332번’으로 적극 신고하십시오.

정부가 여러분과 끝까지 함께 하면서 여러분의 어려움을 지원·보호하고, 최대한 돕겠습니다.

감사합니다.